Карточки

2. Так что же делает EU4Digital для продвижения электронной торговли в регионе Восточного партнерства?

В рамках EU4Digital несколько мероприятий и пилотных проектов поддерживают трансграничное сотрудничество. Основное внимание уделяется приведению в соответствие следующих областей электронной торговли:

• Трансграничная электронная торговля: обмен безбумажными документами между торговыми партнерами (например, предприятиями и правительством) из разных стран.
• Электронная таможня: систематический и автоматический обмен таможенной информацией (например, обмен информацией до прибытия, оценка рисков, сопоставление данных, результаты таможенного контроля) между логистическим бизнесом и таможенными органами.
• Цифровой транспортный коридор: связанные с данными услуги во всех физических транспортных коридорах для сквозного обмена информацией на всех этапах транспортировки - воздушном, автомобильном, железнодорожном и морском.
• Электронная коммерция: продажа товаров посредством электронных транзакций, осуществляемых в компьютерных сетях.
• Сетевое взаимодействие: привлечение заинтересованных сторон из Восточных стран-соседей ЕС для установления связей и обмена информацией о тенденциях, действиях и состоянии дел в электронной торговле с партнерами из ЕС.

3. Что такое пилотная электронная трансграничная торговля? Какие страны участвуют и чем конкретно они занимаются? Можем ли мы ожидать, что её преимущества будут распространены во всех странах в ближайшие годы?

Целью пилотных мероприятий является тестирование трансграничного обмена данными между несколькими государственными и частными организациями с использованием решения eDelivery – канала для надежного обмена электронными данными и документами. Задача состоит в том, чтобы понять, может ли такой обмен данными полноценно функционировать со следующих точек зрения:

• Технической. Проверить, можно ли достигнуть совместимости и существуют ли технические препятствия, не позволяющие использовать решение на трансграничном уровне. 
• Правовой. Провести первичную проверку правовой среды, чтобы определить какие изменения нужно внести в государственное законодательство, чтобы решением можно было пользоваться в полной мере и на законных основаниях.
• Организационной. Определить ответственные учреждения и необходимые организационные/институциональные изменения, чтобы решение могло полноценно функционировать на государственном и международном уровне.

После завершения пилотного проекта программа EU4Digital подготовила рекомендации о необходимых изменениях в вышеупомянутых областях, чтобы полностью внедрить решение и чтобы оно могло полноценно функционировать и быть юридически обязательным.

Были проведены два пилотных проекта: один между Восточной страной-партнером и страной ЕС – Украиной и Польшей, а другой – между двумя Восточными странами-партнерами – Арменией и Украиной. Узнайте, как решение eDelivery тестировалось в Украине: Преодоление бумажной цепочки: ЕС открывает цифровой путь к торговле в Украине

Также для представителей стран-партнеров были организованы выезды на места, во время которых они наблюдали за работой пилотных решений, что позволило им принять обоснованные решения относительно внедрения конкретных технологий в их странах.

4. Что такое электронная таможня и каковы ее преимущества?

Под электронной таможней подразумевается систематический и автоматический обмен таможенной информацией (например, о порожних грузовых автомобилях, оценке рисков, сопоставлении данных, результатах таможенного контроля) между экономическими операторами и таможенными органами.  

Когда экономические операторы перемещают товары через границы и взаимодействуют с таможенными службами, они сталкиваются с задержками из-за недостаточной автоматизации и отсутствия своевременной связи между таможенными службами. В результате конечные покупатели также сталкиваются с задержкой доставки своих товаров. Это происходит потому, что:  

• Таможенная информация не поступает вовремя, что не позволяет таможне и предприятиям эффективно управлять рисками безопасности;
• Не налажено автоматическое сопоставление данных (например, чтобы сравнить, является ли информация в декларации в стране отправления такой же, как и в стране прибытия);
• Отсутствует обмен информацией до прибытия (например, когда груз прибывает в пограничный пункт, перевозчик должен дождаться завершения оценки риска, прежде чем пересечь границу).

Деятельность в сфере электронной таможни помогает решить эти проблемы, предоставляя предприятиям и органам власти необходимые модели сотрудничества (например, как вести сотрудничество, выстраивать системы связи), которые позволяют эффективно обмениваться информацией. Она оптимизирует взаимодействие с таможенными службами, снижая торговые издержки предприятий и ускоряя доставку товаров и оказание услуг. 

Программа EU4Digital проанализировала существующие решения и их применимость в регионе, остановив свой выбор на решении SEED (решении для систематического обмена электронными данными) для пилотного проекта электронной таможни. Решение SEED было внедрено таможенными органами западно-балканских стран при финансовой поддержке ЕС. Оно имеет следующие преимущества:

• Доказанная безопасность,
• Стандарты данных,
• Простая адаптация к национальным системам,
• Гибкость с точки зрения функциональности и требований к обмену наборами данных.  

В западно-балканских странах SEED успешно решило следующие проблемы:

• Занижение стоимости путем подмены счетов-фактур и уменьшение таможенной стоимости при ввозе;
• Поддельное подтверждение о выезде загруженных грузовых автомобилей (нарушения, связанные с возвратом НДС);
• Нарушения, связанные с (неправильным) использованием транспортных документов (например, карнетов ATA);
• Выявление серьезных таможенных правонарушений, таких как контрабанда табака и наркотиков. 

Задачей пилотного проекта является обеспечение обмена электронными таможенными данными между таможенными органами Восточных стран-партнеров и государств-членов ЕС. На первом этапе проводится тестирование начальных (ограниченных) функций и наборов данных.

Пилотный проект в сфере электронной таможни успешно прошел между таможенными органами Беларуси и Литвы. Узнайте больше: Запуск пилотного проекта по обмену наборами данных об экспорте между Беларусью и Литвой.

Пилотные проекты помогают улучшить процесс обмена таможенными данными между таможенными службами и определить возможности для дальнейшего усовершенствования таможенных формальностей, оценки риска и сотрудничества между таможенными органами.  Результатом этой работы являются рекомендации по полному внедрению решения, чтобы оно могло использоваться во всем регионе. 

5. Цифровой транспортный коридор от Балтики до Черного моря: звучит амбициозно, но что именно это означает и как это поможет торговле?

Цифровой транспортный коридор (ЦТК) – это набор услуг, связанных с обработкой данных, в физических межгосударственных транспортных коридорах для комплексного обмена информацией на всех этапах перевозки воздушным, автомобильным, железнодорожным и морским транспортом. Он включает такие услуги и приложения для участников цепи поставок, как предоставление информации органам власти, повышение видимости, торговые площадки, бронирование и заказ, а также услуги по выстраиванию цепи. 

Когда логистические компании перемещают товары и услуги через границы, они взаимодействуют с различными логистическими системами в Восточных странах-партнерах и в ЕС. Это создает технические препятствия, затрудняющие мгновенный обмен логистической информацией между странами. Кроме того, правовая база, регулирующая логистические процессы, и разрабатываемые информационные системы в этих странах отличаются друг от друга, что затягивает и усложняет логистические процессы. Это приводит к увеличению затрат на логистику и задержкам с доставкой товаров и оказанием услуг. 

Цифровой транспортный коридор между Балтийским и Черным морем должен помочь организовать логистические процессы и поток электронных транспортных данных таким образом, чтобы участники логистической цепи (трейдеры, экспедиторы, таможня, другие государственные органы и потребители) могли мгновенно обмениваться информацией, что позволит оптимизировать поток товаров и услуг и сэкономить время и деньги. 

Для упрощения и упорядочения обмена логистической информацией ЕС принял Регламент об электронной информации о грузовых перевозках (eFTI) и разрабатывает дополнительные законы/спецификации, которым должны следовать государства-члены ЕС, переходя на децентрализованную федеративную сеть платформ, которая способствует признанию законности электронных данных государственными органами.

EU4Digital составила программу подготовительных мероприятий, применив разработки ЕС в Восточных странах-партнерах, чтобы протестировать технологический подход к обмену информацией, правовое поле и организационные меры в Восточных странах-партнерах и между ними. В связи с этим специалисты разработали трехгодичную программу и определили необходимые подготовительные действия для создания ЦТК между Балтийским и Черным морем. Целью данной программы является налаживание беспрепятственного комплексного обмена логистической информацией в транспортном коридоре между Балтийским и Черным морем или в других частях региона.

6. Какие препятствия существуют для электронной коммерции, и что делает EU4Digital, чтобы помочь?

Электронная коммерция, или eCommerce, относится к продаже товаров посредством электронных операций, осуществляемых в компьютерных сетях. В то время как ЕС является единым рынком, который позволяет свободный обмен товарами и услугами между государствами-членами, между ЕС и Восточными странами-партнерами обмен товарами и услугами затруднен из-за различий в законодательстве, стандартах и экосистеме электронной коммерции.

Например, предприятия ЕС, торгующие с любой страной мира, хотят верить, что товары соответствуют общим требованиям безопасности, но сталкиваются с препятствиями из-за того, что стандарты и законодательства в ЕС и в Восточных странах-партнерах не согласованы.

Кроме того, в 2021 году ЕС представил новый Пакет правил уплаты НДС в сфере электронной коммерции. Эта широкомасштабная реформа влияет на процессы в сфере электронной коммерции в Европе и за ее пределами, но предприятия и органы власти недостаточно осведомлены о ее воздействии. В этой новой реальности Восточные страны-партнеры нуждаются в поддержке, чтобы двигаться вперед и приспосабливаться к изменениям в сфере электронной коммерции.

Деятельность EU4Digital в сфере электронной коммерции направлена на разработку рекомендаций для Восточных стран-партнеров по налаживанию беспрепятственной электронной торговли с ЕС. Особое внимание уделяется трем компонентам: 

• Законодательству,
• Стандартам,
• Экосистеме электронной коммерции.

Рекомендации предоставляются, чтобы:

• Устранить препятствия для трансграничной электронной коммерции; 
• Увеличить объем трансграничных операций в сфере электронной коммерции; 
• Повысить осведомленность и подготовить страны к изменениям в сфере электронной коммерции в ЕС в 2021 году.

Чтобы достичь наилучшего для ЕС и Восточных стран-партнеров результата, был проведен анализ для определения конкретных проблем и разработки и запуска пилотного решения для их преодоления. В результате EU4Digital запустила пилотный проект в сфере электронной коммерции, суть которого заключается в создании государственных виртуальных складов в трех странах-участницах – Армении, Азербайджане и Грузии. Ими смогут воспользоваться магазины, торговые площадки, службы доставки и таможенные органы. Эти склады позволят выставлять товары на продажу за границу и упростят международную доставку. 

Виртуальный склад записывает данные о товарах для продажи через интернет в формате, который соответствует европейским и международным требованиям. Загруженные на виртуальный склад товары могут быть размещены на скольких угодно международных электронных торговых площадках, таких как eBay и Etsy, а данные в стандартном формате позволяют почтовым службам осуществлять доставку и обеспечивают беспрепятственное выполнение таможенных процедур.

Узнайте больше о пилотных проектах в сфере электронной коммерции: 

Продажа армянских носков в Германию: EU4Digital приближает рынки ЕС, поддерживая развитие электронной коммерции

В одном клике от европейского рынка: как ЕС способствует развитию электронной коммерции в Грузии

Кликай и торгуй: EU4Digital помогает развивать электронную коммерцию в Азербайджане

7. Что такое сетевая деятельность? Как она способствует электронной торговле?

Нетворкинг – это налаживание связей и обмен информацией о тенденциях и деятельности в сфере электронной торговли. EU4Digital проводит много мероприятий и пилотных проектов в сфере электронной торговли, которые требуют сотрудничества между странами. Поэтому обмен информацией имеет исключительно важное значение для повышения осведомленности о проблемах электронной торговли, стимулирования реформ и согласования действий между заинтересованными сторонами из разных стран. 

Международные сетевые мероприятия включают учебные визиты для наблюдения за работой пилотных решений, их изучения и обсуждения, учебные визиты для ознакомления с существующими решениями и передовым опытом за пределами Восточных стран-партнеров, а также мероприятия по обмену контактами и информацией о тенденциях в электронной торговле. Эти мероприятия предназначены для политиков, инвесторов, поставщиков цифровых решений, поставщиков услуг, научно-исследовательских центров, научных кругов, банков, страховых компаний, органов государственного управления, агентств и других заинтересованных сторон сферы электронной торговли. Среди последних мероприятий, которые удалось организовать благодаря нетворкингу, были Дни цифрового транспорта (ДЦТ), посещение европейских объектов, использующих решения SEED и eDelivery, и другие.

8. Как может выглядеть электронная торговля в регионе в будущем? Как поможет EU4Digital?

Цель EU4Digital - поддержать согласование электронной торговли, чтобы она стала безбумажной, автоматической и унифицированной между предприятиями и властями разных стран (с точки зрения торговых процессов, коммуникации, законодательства и стандартов). Чтобы приблизиться к этому сценарию, EU4Digital облегчает анализ и идентификацию проблем, объединяет контрагентов, тестирует решения и предоставляет рекомендации.

Мы можем предусмотреть следующий наилучший сценарий в будущем торговли:

Предприятие в Стокгольме, Швеция, только что договорилось о торговле с фирмой в Одессе, Украина. Представители двух компаний познакомились на мероприятии по электронной торговле, организованном EU4Digital. Товары отбирались через онлайн-магазин электронной коммерции, а документы обменивались и подписывались через компьютерные сети. Без каких-либо документов контракты были подписаны и счета оплачены. Управлять этими документами было быстро и легко, поскольку законодательство и технические стандарты были согласованы. Это значит, что не было никаких дополнительных документов, о которых компании не знали или с которыми не привыкли иметь дело.

Предприятия договорились о загрузке приобретенных товаров в Швеции (страна отправления), которые будут перевозиться морем до самого Балтийского моря, где товары будут загружаться на грузовик в Клайпедском порту Литвы (транзитная страна). Затем грузовик доставит купленный товар в Одессу, Украина (страна назначения).

При погрузке товара в Швеции предприятие подало таможенные документы в электронном виде. Это было сделано до того, как товар достиг границы. Таможенный орган смог заранее проверить документы и провести оценку рисков. Таможенным органам Швеции и других стран транзита и назначения было легко сотрудничать, потому что процессы (например, необходимые документы, форматы) и системы связи согласованы. Это делает таможенные операции быстрыми и безопасными. Никакие незаконные товары не могут попасть на транспорт, выполняющий операции, без ведома таможни.

Груз начал путешествие по Швеции морским транспортом. Но по прибытии в порт Литвы переход на другое транспортное средство был легким и быстрым. Причиной этого является цифровой транспортный коридор от Балтики до Черного моря. Для торговых участников это означало, что документы обменивались мгновенно, поэтому процессы проверки и согласования происходили быстро.

Всякий раз, когда грузовик прибывал на границу, не было никаких задержек, и он продолжал путешествие. Поскольку таможенные сделки были заключены в начале пути, власти только проверяли, были ли запечатаны товары. Грузовик двигался вперед.

В конце концов, грузовик прибыл в Одессу, Украина. Товар был распечатан и проверен. Успешная доставка была подтверждена в электронном виде, поэтому шведское предприятие могло легко отслеживать доставку.

Обе компании с нетерпением ждут будущего сотрудничества.