Что такое электронная таможня и каковы ее преимущества?

Под электронной таможней подразумевается систематический и автоматический обмен таможенной информацией (например, о порожних грузовых автомобилях, оценке рисков, сопоставлении данных, результатах таможенного контроля) между экономическими операторами и таможенными органами.  

Когда экономические операторы перемещают товары через границы и взаимодействуют с таможенными службами, они сталкиваются с задержками из-за недостаточной автоматизации и отсутствия своевременной связи между таможенными службами. В результате конечные покупатели также сталкиваются с задержкой доставки своих товаров. Это происходит потому, что:  

• Таможенная информация не поступает вовремя, что не позволяет таможне и предприятиям эффективно управлять рисками безопасности;
• Не налажено автоматическое сопоставление данных (например, чтобы сравнить, является ли информация в декларации в стране отправления такой же, как и в стране прибытия);
• Отсутствует обмен информацией до прибытия (например, когда груз прибывает в пограничный пункт, перевозчик должен дождаться завершения оценки риска, прежде чем пересечь границу).

Деятельность в сфере электронной таможни помогает решить эти проблемы, предоставляя предприятиям и органам власти необходимые модели сотрудничества (например, как вести сотрудничество, выстраивать системы связи), которые позволяют эффективно обмениваться информацией. Она оптимизирует взаимодействие с таможенными службами, снижая торговые издержки предприятий и ускоряя доставку товаров и оказание услуг. 

Программа EU4Digital проанализировала существующие решения и их применимость в регионе, остановив свой выбор на решении SEED (решении для систематического обмена электронными данными) для пилотного проекта электронной таможни. Решение SEED было внедрено таможенными органами западно-балканских стран при финансовой поддержке ЕС. Оно имеет следующие преимущества:

• Доказанная безопасность,
• Стандарты данных,
• Простая адаптация к национальным системам,
• Гибкость с точки зрения функциональности и требований к обмену наборами данных.  

В западно-балканских странах SEED успешно решило следующие проблемы:

• Занижение стоимости путем подмены счетов-фактур и уменьшение таможенной стоимости при ввозе;
• Поддельное подтверждение о выезде загруженных грузовых автомобилей (нарушения, связанные с возвратом НДС);
• Нарушения, связанные с (неправильным) использованием транспортных документов (например, карнетов ATA);
• Выявление серьезных таможенных правонарушений, таких как контрабанда табака и наркотиков. 

Задачей пилотного проекта является обеспечение обмена электронными таможенными данными между таможенными органами Восточных стран-партнеров и государств-членов ЕС. На первом этапе проводится тестирование начальных (ограниченных) функций и наборов данных.

Пилотный проект в сфере электронной таможни успешно прошел между таможенными органами Беларуси и Литвы. Узнайте больше: Запуск пилотного проекта по обмену наборами данных об экспорте между Беларусью и Литвой.

Пилотные проекты помогают улучшить процесс обмена таможенными данными между таможенными службами и определить возможности для дальнейшего усовершенствования таможенных формальностей, оценки риска и сотрудничества между таможенными органами.  Результатом этой работы являются рекомендации по полному внедрению решения, чтобы оно могло использоваться во всем регионе.