Всемирная организация здравоохранения определяет электронное здравоохранение просто как «использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в сфере здравоохранения». В ближайшее время технологии точно не заменят медицинских работников, но технологии обмена информацией могут принести много пользы:
- Ориентированный на пациентов подход дает им знания и возможности.
- Вместо заполнения бланков медицинские работники могут сосредоточить все свое внимание на пациенте.
- Пациенты получают качественное лечение, потому что создание и хранение цифровой информации, а также обмен ею позволяют избежать дублирования медицинских процедур.
- Благодаря онлайн-регистрации сокращается время ожидания приема.
- Услуга электронных рецептов может свести бумажную и административную работу аптекарей к минимуму.
- Анализ медицинских данных способствует инновациям.
- Использование технологий способствует профилактике болезней.
Электронная медицинская карта (ЭМК) – это ключевой элемент, позволяющий собирать информацию о медицинских консультациях в разных учреждениях здравоохранения. В результате каждый человек имеет единую и полную ЭМК, что упрощает и делает более прозрачным сотрудничество между различными медицинскими учреждениями и специалистами Цель сферы электронного здравоохранения – обеспечить надежный доступ к информации о состоянии здоровья пациента в нужное время и в нужном месте, что позволит непрерывно и качественно оказывать медицинские услуги, добиваясь лучших результатов лечения.
ЕС сталкивается со множеством общих проблем в сфере медицины, какие наблюдаются и в Восточных странах-партнерах, например, со старением населения, из-за которого возникает необходимость оптимизировать и модернизировать медицинские услуги.
Европейская комиссия определила Единый цифровой рынок в качестве одного из своих основных приоритетов, а цифровые медицинские услуги являются частью этой стратегии. ЕС уже принял законы о медицинском оборудовании, защите медицинских данных и обмене ими, а также о цифровой идентификации и вторичном использовании данных, что создает отличные условия для развития услуг электронного здравоохранения в ЕС. Многие страны ЕС быстро приняли стратегии в области электронного здравоохранения, что привело к политической решимости и ускоренному и хорошо организованному развитию услуг электронного здравоохранения. В то же время Восточные страны-партнеры продвинулись в осуществлении большого количества индивидуальных, менее согласованных проектов в области электронного здравоохранения.
Кроме того, ЕС осуществил инициативу myHealth@EU. Теперь при выезде в отдельные государства-члены можно пользоваться такими трансграничными медицинскими услугами, как электронные рецепты и медицинское досье пациента, а в будущем к ним добавятся и другие. Сегодня ЕС идет к тому, чтобы открыть доступ к медицинским данным для вторичного использования, таким образом готовя медицинскую инфраструктуру к использованию искусственного интеллекта, анализу геномных данных и оказанию персонализированной медицинской помощи. На уровне ЕС достижением этой цели занимается инициатива HealthData@EU.
В рамках тематической области Электронное здравоохранение программа EU4Digital оценивает состояние сферы управления данными в Восточных странах-партнерах и разрабатывает для них рекомендации, чтобы возможности обмена и управления медицинской информацией соответствовали как передовому опыту ЕС, так и реалиям Восточных стран-партнеров. В идеале это означает, что данные соответствуют одинаковым нормам и совместимы с системами различных организаций и заинтересованных сторон, даже иностранных. Совместимость данных обеспечивает лучший уход за пациентами, независимо от их местоположения.
Еще один аспект, который охватывает EU4Digital, – это онлайн-платформа для сотрудничества, которая позволяет заинтересованным сторонам из Восточных стран-партнеров делиться передовым опытом своих стан. Это специальное место, где эксперты могут зарегистрироваться, чтобы сотрудничать и общаться друг с другом для дальнейшего развития электронного здравоохранения.
Кроме того, EU4Digital способствует участию Восточных стран-партнеров в инициативах ЕС для развития инноваций и внедрения новых решений, прежде всего дистанционного медицинского консультирования, анализа данных для более точной диагностики, технологий умного дома, социальных программ и программ активности. EU4Digital также содействует участию Восточных стран-партнеров в Европейском инновационном партнерстве по активному и здоровому старению (EIP on AHA). Оно владеет хранилищем передового опыта европейских стран, связанного со многими упомянутыми выше вопросами.
Совместимость – это способность различных систем, организаций или стран обмениваться информацией и использовать ее в своих целях. Для этого участники должны правильно толковать полученную информацию, что подразумевает использование общих стандартов и процессов для оказания услуг электронного здравоохранения.
Совместимость имеет решающее значение в сфере медицины, так как эта область неоднородна, сложна и включает различных деятелей, от поставщиков услуг до пациентов, которые могут посещать несколько медицинских учреждений. Более того, системы здравоохранения часто представляют собой уникальное сочетание мало связанных между собой частных и государственных услуг.
Медицинское учреждение может предлагать особый вид услуг и, следовательно, иметь дело со специфической подгруппой пациентов и их информацией. Необходима хорошо развитая совместимость между учреждениями, чтобы можно было получить информацию об общем состоянии здоровья пациента.
Международному сотрудничеству в сфере медицины между государствами-членами ЕС часто препятствуют различия в используемой в сфере электронного здравоохранения лексике. Это ведет к различиям в толковании одних и тех же понятий и препятствует эффективному трансграничному сотрудничеству. Недостаточная совместимость приводит к множеству проблем, с которыми сталкиваются граждане при попытке получить доступ к медицинским услугам в различных учреждениях и странах. Повышение уровня совместимости может способствовать непрерывности и повышению качества медицинских услуг в Восточных странах-партнерах, что приведет к росту удовлетворенности и улучшению здоровья населения.
В рамках тематической области Электронное здравоохранение программа EU4Digital создала Платформу для сотрудничества в сфере электронного здравоохранения. Это выделенный частный канал, где специалисты сферы электронного здравоохранения из Восточных стран-партнеров могут зарегистрироваться для регионального сотрудничества. Платформа помогает профессионалам разработать общие рекомендации в области электронного здравоохранения, а в будущем еще и услуги. Она способствует международному развитию электронного здравоохранения и согласованию инициатив в регионе.
На платформе размещены разнообразные материалы: от календарей и инструментов организации совещаний до руководств по осуществлению проектов и планов внедрения. Портал предлагает облачное хранилище документов и инструменты сотрудничества и создания веб-страниц без кода в отдельных областях, которыми могут пользоваться различные группы.
Платформа способствует обмену знаниями между специалистами по мере того, как они осуществляют инициативы в своих странах. Она позволяет ускорить и оптимизировать проведение реформ в регионе, демонстрируя наиболее успешные примеры и помогая партнерам избежать проблем, с которыми столкнулись соседние страны.
Восточным странам-партнерам предлагается принять участие в Европейском инновационном партнерстве по активному и здоровому старению (EIP on AHA), управляемом Европейской комиссией. Программа дает возможность взаимодействовать на многих уровнях, от просмотра информационных статей об инновациях в сфере электронного здравоохранения до посещения мероприятий, а также играть более активную роль, например, участвуя в программах инициативных групп и справочных сайтов.
Участие в EIP on AHA способствует обмену информацией и налаживанию связей. Например, член программы справочных сайтов может узнать о решении, применяемом в стране ЕС, и через программу подать заявку на его применение в своем регионе и наоборот. Участниками могут быть как отдельные граждане, так и организации, в том числе государственные органы, частные компании, научно-исследовательские институты и социальные организации.
Еще одна инициатива – MyHealth@EU – занимается тестированием и внедрением электронных трансграничных медицинских услуг в ЕС. На данный момент предлагаемые услуги включают медицинское досье пациента и электронные рецепты, а в будущем к ним добавятся результаты лабораторных исследований, медицинские изображения, различные отчеты и т.д. В настоящее время обсуждается возможность включить в инициативу отвечающие критериям страны, не входящие в ЕС. Таким образом, Восточные страны-партнеры смогут участвовать в MyHealth@EU в будущем.
Здравоохранение будущего можно представить как беспрепятственную мобильность пациентов между медицинскими учреждениями и странами. Оно также будет непрерывным, а решения будут приниматься на основе информации для достижения лучших результатов лечения. Межгосударственная инфраструктура электронного здравоохранения и электронные рецепты позволят гражданам, находящимся за границей, получать прописанные лекарства в местных аптеках. Обмен медицинскими досье пациентов поможет врачам лучше понимать медицинские истории пациентов и принимать обоснованные клинические решения.
Команда EU4Digital по электронному здравоохранению стремится разработать стандарты и рекомендации для развития трансграничных медицинских услуг в Восточных странах-партнерах, что возможно только при достижении взаимопонимания и сотрудничестве. Для этого команда провела анализ текущего состояния электронного здравоохранения в Восточных странах-партнерах и определила основные сложности и задачи. Подготовленные наборы рекомендаций будут служить основой для внедрения трансграничных услуг электронных рецептов и медицинского досье пациента в регионе.