Всемирная организация здравоохранения определяет электронное здравоохранение просто как «использование информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) для здравоохранения». Специалисты здравоохранения, безусловно, не будут заменены технологиями в ближайшее время, но использование информационных технологий может помочь врачам в их повседневной работе.

Целью электронного здравоохранения является обеспечение доступа к информации о состоянии здоровья пациентов в нужное время и в нужном месте и, таким образом, обеспечение непрерывности и качества медицинских услуг для улучшения результатов в отношении здоровья.

Например, системы электронного здравоохранения позволяют:

— медицинским работникам сосредоточить основное внимание на пациенте, а не на заполнении форм;

— сократить время ожидания для пациентов, включив онлайн-регистрацию;

— фармацевтам проверить рецепты и минимизировать административную бумажную работу с помощью услуг электронного рецепта.

По сути, электронное здравоохранение представляет новые способы предоставления медицинских услуг, которые облегчают сотрудничество между различными учреждениями здравоохранения и позволяют обмениваться важной информацией, обеспечивая новые формы взаимодействия с пациентами.

В основе этого лежит электронная медицинская карта (ЭМК), которая играет ключевую роль, собирая информацию о медицинском уходе и информацию от разных поставщиков медицинских услуг, чтобы обеспечить единую, уникальную карту для каждого человека, доступную через совместимые услуги ЭМК.

Решения в области электронного здравоохранения, таким образом, предоставляют множество преимуществ, благодаря обмену электронными документами, которые экономят время для медицинских работников и пациентов, и позволяют избежать дублирования клинических процедур путем создания, хранения и обмена информацией. Доступные данные о состоянии здоровья также помогают инновациям, позволяя анализировать данные о состоянии здоровья, поддерживая политику профилактики заболеваний путем выявления будущих проблем. Система также способствует прозрачности, так как действия участников здравоохранения регистрируются, а проверки безопасности развертываются для обеспечения соблюдения соответствующих процессов.

ЕС сталкивается со многими из тех же общих проблем здравоохранения, которые наблюдаются в Восточных странах-соседях ЕС, таких как старение населения, что приводит к аналогичной необходимости оптимизации и модернизации служб здравоохранения. Европейская Комиссия установила единый цифровой рынок в качестве одного из своих основных приоритетов, и цифровые медицинские услуги являются частью этой стратегии. ЕС уже принял законодательство о медицинском оборудовании, защите данных, цифровой идентификации и информационной безопасности, которые создают прекрасную среду для услуг электронного здравоохранения. Многие страны ЕС быстро приняли стратегии электронного здравоохранения, которые привели к политической приверженности и ускоренному и хорошо спланированному развитию услуг электронного здравоохранения, в то время как Восточные страны-соседи ЕС продвинулись через множество индивидуальных — но менее согласованных — проектов электронного здравоохранения.

Более того, ЕС стандартизировал определения услуг электронных рецептов и сводных данных пациентов, чтобы обеспечить возможность трансграничного пилотирования между государствами-членами. В настоящее время в ЕС наблюдается тенденция к подготовке инфраструктуры электронного здравоохранения к искусственному интеллекту, геномным данным и инициативам в области персонализированной медицины.

EU4Digital работает над оценкой состояния управления данными здравоохранения в Восточных странах-соседях ЕС и разработкой руководящих принципов, с тем, чтобы возможности обмена медицинской информацией и управления ею соответствовали передовой практике ЕС и реалиям Восточных стран-соседей ЕС. В идеале это означает, что данные, соответствующие одним и тем же нормам, могут взаимодействовать между различными организациями, заинтересованными сторонами и даже через границы, что важно для обеспечения лучшего ухода за пациентами, где бы они ни находились.

Еще один аспект электронного здравоохранения, охватываемый EU4Digital — это платформа для онлайн-сотрудничества, которая позволит заинтересованным сторонам из Восточных стран-соседей ЕС обмениваться передовым опытом в области электронного здравоохранения своих стран и сотрудничать для дальнейшего развития. Цель этого состоит в том, чтобы продвинуть ведущую практику и иметь специальное пространство для информации электронного обучения, учебных материалов и ключевых экспертных коммуникаций.

Кроме того, Программа EU4Digital направлена на содействие участию Восточных стран-соседей ЕС в инициативах ЕС по содействию коммуникациям, инновациям и принятию новых решений, особенно в отношении проблем ухода за стареющим населением, включая услуги удаленных медицинских консультаций, анализ данных для лучшей диагностики, умные домашние технологии, социальные и развлекательные программы.

Кроме того, Программа EU4Digital нацелена на содействие участию Восточных стран-соседей ЕС в Европейском инновационном партнерстве по активному и здоровому старению (EIP on AHA), в котором хранится передовой опыт, внедренный в европейских странах в отношении многих из упомянутых выше проблем.

Функциональная совместимость — это способность различных систем, организаций или стран обмениваться медицинской информацией и использовать ее осмысленно. Это означает, что участники должны уметь правильно понимать и интерпретировать совместно используемую информацию, что в основном означает использование одних и тех же стандартов и процессов для предоставления услуг электронного здравоохранения.

Функциональная совместимость особенно важна в секторе здравоохранения, поскольку эта область неоднородна и сложна, охватывая различных участников, от поставщиков до сложных групп пациентов, которые посещают несколько медицинских учреждений и могут быть в них зарегистрированы. Более того, поскольку национальные правительства часто предоставляют широкий спектр государственных услуг, каждая система здравоохранения часто состоит из своеобразного сочетания частных и государственных услуг, которые часто плохо интегрированы. Медицинский работник может предлагать определенный тип услуг и, таким образом, иметь дело с подгруппой пациентов и их информацией, что требует хорошо развитой совместимости между учреждениями для предоставления общей картины пациента. Есть дальнейшие проблемы в международном пространстве и среди стран-членов ЕС, где сотрудничеству в области здравоохранения часто мешают различия в используемом словаре электронного здравоохранения и различные интерпретации одних и тех же понятий, что препятствует эффективному трансграничному сотрудничеству.

Отсутствие функциональной совместимости приводит к различным проблемам, с которыми сталкиваются граждане, когда они пытаются получить доступ к медицинским услугам в разных учреждениях и странах. Таким образом, совместимость улучшит здоровье каждого гражданина в Восточных странах-соседях ЕС. Наше видение заключается в том, что через 10 лет, когда пациент из страны A нуждается в срочной помощи в стране B, медицинские работники будут иметь немедленный доступ к информации о том, к каким лекарствам пациент чувствителен или имеет аллергию. Это краткое изложение состояния здоровья пациента имеет решающее значение при принятии срочных решений о жизни или смерти, которые характеризуют сектор здравоохранения.

Платформа сотрудничества в области электронного здравоохранения является новым каналом регионального сотрудничества между экспертами в области электронного здравоохранения в Восточных странах-соседях ЕС. Несмотря на то, что она будет закрыта для широкой публики, она будет служить площадкой для сотрудничества специалистов Восточных стран-соседей ЕС в их работе по разработке общих руководящих принципов электронного здравоохранения и, в будущем, услуг. Эта платформа будет способствовать международным инициативам по развитию и согласованию электронного здравоохранения в регионе.

Содержание платформы будет варьироваться от календаря и управления собраниями до руководящих проектов и планов развертывания. Для этого будет использоваться платформа портала, которая предлагает облачное хранилище документов и инструменты для совместной работы, а также отсутствие создания кодовой страницы в отдельных пользовательских областях для разных групп.

Эта платформа будет способствовать обмену знаниями между экспертами, в то время, когда они реализуют инициативы в своих странах. Это позволит ускорить и оптимизировать реформы в регионе, выделив лучшие примеры эффективности и позволив партнерам избежать подводных камней, с которыми сталкиваются соседние страны.

Восточные страны-соседи ЕС приглашаются к участию в Европейском инновационном партнерстве по активному и здоровому старению (EIP on AHA), управляемом Европейской Комиссией. Программа имеет много уровней взаимодействия, от просмотра информационных статей об инновациях в области электронного здравоохранения до посещаемости мероприятий и более активных ролей, таких как участие в программах «Инициативная группа» и «Справочный сайт».

Участие в Европейском инновационном партнерстве по активному и здоровому старению способствует обмену информацией и созданию сетей, а это означает, что, например, участник программы «Справочный сайт» может узнать о решении, реализованном в государстве-члене ЕС, и через программу подать заявку на его внедрение в своем регионе и наоборот.

Поскольку существует много уровней участия, любой может найти способ участвовать — от частных лиц до организаций, включая государственные структуры, компании частного сектора, научно-исследовательские учреждения и общественные организации.

Здравоохранение будущего можно представить как бесперебойную мобильность пациентов от поставщика к поставщику, от страны к стране, а также непрерывность оказания медицинской помощи и принятие обоснованных решений для улучшения результатов в отношении здоровья. Трансграничная инфраструктура электронного здравоохранения позволит любому гражданину, путешествующему за границей, получать прописанные лекарства в местной аптеке. Обмен резюме пациентов поможет врачам понять историю болезни пациентов и избежать ошибок при назначении лекарств. Кроме того, растущая индустрия медицинского туризма предоставит гражданам возможность получить более высокое качество обслуживания и сократить расходы.

Команда EU4Digital по электронному здравоохранению стремится разработать стандарты и руководящие принципы для поддержки трансграничного здравоохранения в Восточных странах-соседях ЕС, что возможно только при достижении общего понимания и сотрудничества. Чтобы это произошло, команда провела анализ текущего состояния электронного здравоохранения в Восточных странах-соседях ЕС и определила задачи и приоритеты каждой страны. Набор руководящих принципов послужит основой для создания трансграничных служб электронных рецептов и сводки о пациентах в регионе.

Мы определили четыре направления для региона, которые рекомендуются в качестве ключевых факторов для дальнейших действий и позитивных изменений в электронном здравоохранении в будущем:

1. Определение всеобъемлющей и действенной стратегии цифрового здравоохранения.

2. Создание надежной модели финансирования и эксплуатации.

3. Создание и внедрение управления цифровым здравоохранением.

4. Разработка и управление архитектурой цифрового здравоохранения.