EU4Digital публикует рекомендации по измерению и прогнозированию разрывов в цифровых навыках в Восточных странах-партнёрах

Программа EU4Digital опубликовала «Методологию измерения и прогнозирования разрывов в цифровых навыках в Восточных странах-партнёрах». Методология содержит краткий обзор практикуемых в Восточных странах-партнёрах способов измерения разрывов в цифровых навыках и их прогнозирования, а также рекомендации по внедрению общей методологии измерения и прогнозирования, соответствующей той, что применяется в ЕС.

Цифровые навыки нужны не только специалистам в сфере ИКТ и компаниям, проходящим цифровую трансформацию. Они быстро становятся жизненно важными для продуктивного участия каждого гражданина в цифровой экономике и обществе. В своей инициативе 2016 года «Пути повышения квалификации: Новые возможности для взрослых» Совет Европейского союза заявил, что цифровые компетенции так же важны, как грамотность и умение считать.  Недостаток цифровой грамотности и навыков может стать существенным исключающим фактором для многих людей, ограничивая их возможность повысить производительность благодаря использованию ИКТ и/или вовсе лишая их её.

Тем не менее, повышение цифровой грамотности и преодоление разрывов в цифровых навыках начинаются с определения проблемы.  Измерение цифровых навыков является ключевым элементом основанного на доказательстве определения разрывов в цифровых навыках и целевого планирования инициатив для повышения цифровых компетенций. Измерение также может служить для отслеживания прогресса в выполнении задач в сфере цифровых навыков.

В ЕС Индекс цифровой экономики и общества (DESI) используется для мониторинга результатов, достигнутых государствами-членами ЕС в области цифровой связи, навыков, онлайн-активности, цифровизации бизнеса и цифровых государственных услуг. С 2014 года индекс DESI измеряет то, насколько отдельная страна ЕС продвинулась в сторону цифровой экономики и общества, принимая во внимание в том числе человеческий капитал.  При измерении человеческого капитала индекс DESI учитывает навыки, которые требуются для использования возможностей, обеспечиваемых цифровыми решениями. Кроме того, некоторые показатели ИКТ, относящиеся к трудовым ресурсам и образованию, регулярно измеряются в ЕС, что служит источником дополнительных данных о цифровых навыках.  Согласованное измерение данных позволяет сравнивать результаты государств-членов ЕС между собой и определять разрывы в навыках, а также оценивать влияние региональных и государственных инициатив. 

Целью Программы EU4Digital была оценка того, как осуществляются измерение и прогнозирование в данный момент, а также разработка рекомендаций для приведения этих практик в соответствие с теми, что применяются в ЕС. Опубликованная Методология содержит набор региональных рекомендаций для усовершенствования процесса сбора данных и прогнозирования в Восточных странах-партнёрах.   В заключении Методологии сказано, что все Восточные страны-партнёры собирают некоторое количество данных о цифровых навыках, а также что они выразили интерес в дальнейшем

приведении в соответствие способов измерения и прогнозирования с методологиями ЕС. 

Дальнейшее распространение набора показателей и повышение сопоставимости между странами могут оказать ещё более существенное влияние на развитие сопоставительного анализа с другими странами в регионе Восточного партнёрства.  Сопоставимость будет достигнута посредством приведения в соответствие методов сбора данных, в том числе отбора образцов, разработки социологических опросов и классификации данных.

Кроме того, прогнозирование потребностей в цифровых навыках в регионе происходит в различных формах, в том числе в виде социологических опросов о навыках, общего прогнозирования изменений в трудовых ресурсах, а также при помощи качественных методов, таких как рабочие группы экспертов.  Тем не менее, на данный момент не производится оценка будущих потребностей в цифровых навыках на региональном уровне или с использованием общего подхода, что помогло бы получить полезную информацию для улучшения реагирования системы образования на возрастающую потребность в разных типах и уровнях цифровых компетенций. 

Однако, отчёт также определяет ряд требований, таких как наращивание потенциала персонала, занимающегося сбором данных и анализом, которые необходимо соблюсти, прежде чем общая методология сможет применяться в Восточных странах-партнёрах. Кроме того, для проведения общенациональных социологических опросов, анализа данных и прогнозирования необходима достаточная обеспеченность ресурсами.

Опубликованный отчёт можно найти здесь.