В рамках программы EU4Digital начался анализ пробелов в законодательстве ЕС и стран Восточного партнерства (ВП) в приоритетных областях политики в области ИКТ, выбранных странами-партнерами ВП. Завершенный анализ пробелов станет отправной точкой для разработки рекомендаций в пользу инноваций в сфере ИКТ в странах Восточного партнерства.

Новые организационные формы поддержки инноваций в сфере ИКТ (выбраны Азербайджаном)

Они включают:

1. Проекты на основе государственно-частного партнерства («федеративные» проекты с участием многих заинтересованных сторон). Для широкого использования ключевых цифровых технологий (5G, большие данные, высокопроизводительные вычисления, кибербезопасность, фотоника, робототехника и технологии электронных компонентов и систем) необходима консолидация усилий различных заинтересованных сторон (проекты государственно-частного партнерства). ЕС установил государственно-частные партнерства (ГЧП) для кибербезопасности, фотоники, высокопроизводительных вычислений, робототехники, будущего интернета (5G), ECSEL (электронные компоненты и встроенное программное обеспечение) и фабрик будущего.
2. Кластеры, фаблабы, акселераторы, центры компетенций, центры цифровых инноваций. Существует целый ряд организационных моделей организаций поддержки инноваций, существующих в ЕС:

• фаблабы  — обеспечивают стартапы первыми средствами для создания прототипов;

• акселераторы — помогают цифровым компаниям расти и развиваться;

• центры компетенций — служат в качестве координационных центров и концентрации Научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в конкретных технологических областях;

• центры цифровых инноваций — предоставляют консультации для МСП по бизнес-моделям цифровых инноваций.

Эти модели едва установлены на регулируемом уровне в странах Восточного партнерства и часто не имеют прочных и стабильных связей между ними. Рекомендации, разработанные Программой  EU4Digital, направлены на устранение этих недостатков. Примеры ЕС включают Европейскую платформу сотрудничества кластеров (ECCP), Европейскую обсерваторию кластеров, Европейскую обсерваторию кластеров и промышленных изменений, Европейский стресс-тест для кластерной политики, Европейское стратегическое кластерное партнерство (ESCP), Ассамблею ускорителей, Форум единорогов, Форум инвесторов, Сеть стартапов европейских наций и Центры цифровых инноваций.

Экосистемы для стартапов и скейлапов (Сетевые новаторы и участники экосистемы) (выбраны Молдовой)

Сетевое взаимодействие помогает заинтересованным сторонам с различными знаниями и опытом найти друг друга. Это полезно как в зрелых экосистемах (с большим числом участников), так и в экосистемах ранней стадии (где существует необходимость выявления заинтересованных субъектов и их объединения).

Рекомендации, разработанные  программой EU4Digital, будут направлены на укрепление экосистемы стартапов в Молдове путем поддержки развития инновационных кластеров, сетей и сообществ в рамках национальной инновационной или цифровой политики.

Примеры из ЕС включают: One Stop Shop (принцип единого окна, когда стартапы и создатели экосистем имеют легкий доступ ко всем финансовым услугам и другой поддержке, предлагаемой на уровне ЕС), Enterprise Europe Network; Бизнес-центры в Китае и Таиланде; Европейско — японский центр промышленного сотрудничества; База данных доступа к рынку; Служба поддержки экспорта (служба поддержки и информация о доступе к рынку для импорта в ЕС); Портал сообщества социальных инноваций; Европейская торговая ассоциация бизнес-ангелов, Посевные фонды и игроки на ранних стадиях рынка (EBAN); Бизнес-ангелы Европы; Европейское партнерство стартапов (SEP); Ассамблея ускорителей, Форум единорогов, Форум инвесторов, Сеть стартапов европейских наций, Партнерская платформа EUCluster; Общеевропейская сеть центров цифровых инноваций (DIH).

Доступ МСП к финансированию для цифровых инноваций (выбран Грузией и Украиной)

В ходе своего развития МСП сталкиваются с различными потребностями как по размеру, так и по типу инвестиционных фондов:

• Ранние стадии (идеация, поиск рынка) — краудсорсинг, краудфандинг и краудинвестинг; Ваучеры на коммерческие закупки и инновации.
• Посевной и ранний стартовый этап (нужно больше денег, высокие риски) — бизнес-ангелы.
• Поздний этап стартапа (подтвержденный рыночный спрос на продукт или услугу, гораздо больший объем необходимых инвестиций) — венчурные фонды, гарантии по банковским кредитам.
• Расширение бизнеса — фондовые рынки и рост фондовых рынков.

ЕС помогает МСП получить доступ к финансам на всех этапах их жизненного цикла. Все страны Восточного партнерства запросили доступ к существующим в ЕС инструментам и программам финансирования для МСП.

Рекомендации программы EU4Digital помогут странам ВП создать финансовые инструменты и программы для инноваций в сфере ИКТ и получить доступ к финансированию ЕС для инноваций в области ИКТ.

Примеры возможностей финансирования ЕС для инноваций в области ИКТ: программа «Конкурентоспособность предприятий и МСП» (COSME); Горизонт — 2020; Фонд акций для роста COSME; Кредитная гарантия COSME (LGF); План действий Fintech; Положение о европейских венчурных фондах; Руководство по краудфандингу для МСП; Европейская торговая ассоциация бизнес-ангелов, Посевные фонды и игроки на ранних стадиях рынка (EBAN); Бизнес-ангелы Европы; Фонд «Объединяя Европу»; Европейский фонд стратегических инвестиций (EFSI). 

Управление правами интеллектуальной собственности для цифровых инноваций (выбрано Арменией)

Права интеллектуальной собственности (ПИС) поддерживаются нормативными актами, которые предоставляют новаторам монопольные права на определенный период времени на определенной территории.

Управление ПИС касается не того, как получить патент, а того, как использовать активы ИС в бизнес-стратегии, что сложно для МСП.

В настоящее время все страны Восточного партнерства являются членами Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Таким образом, правовая база для процедур получения патентов и защиты прав, а также авторского права и смежных прав уже согласована между ЕС и ВП.

Однако в Армении в 2019 году международная команда юристов (Армянская ассоциация адвокатов и Комитет по ИС / ИТ для Армении) провела всестороннее изучение правовых текстов по интеллектуальной собственности с рекомендациями по внесению изменений в юридические тексты. Из этих рекомендаций был выявлен ряд институциональных проблем и проблем потенциала в Армении, которые должны быть детально изучены в ходе деятельности инновационного компонента EU4Digital — ИКТ.

Оцифровка промышленности (цифровая трансформация МСП в традиционных секторах) (выбрано Беларусью)

Европейский Союз ускоряет оцифровку европейской промышленности с целью поддержания ее глобальной конкурентоспособности, уделяя особое внимание традиционным секторам и малым и средним предприятиям (МСП), а также региональным различиям.

Целью инициативы ЕС «Оцифровка европейской промышленности» (2016 г.) является обеспечение того, чтобы предприятия всех размеров, местоположений и секторов в Европе могли в полной мере использовать преимущества цифровых инноваций.

ЕС предложил Центры цифровых инноваций (DIH) в качестве ключевого инструмента для преодоления существующих различий в оцифровке МСП в различных секторах и регионах.

Программа EU4Digital будет использовать опыт ЕС, чтобы помочь сформировать основу для сотрудничества между правительством, бизнесом, учеными и обществом в области оцифровки промышленности, что должно стимулировать диалог и новые инициативы в Беларуси.

В рамках своей инициативы EU4Digital Европейский Союз поддерживает реформы и действия, направленные на развитие исследований в области ИКТ, стартапов и инновационных экосистем в регионе Восточного партнерства, опираясь на опыт ЕС и лучшие практики.