Еще с конца 19-го века мир признал право людей получать признание или финансовую выгоду от того, что они изобретают или создают, принцип, настолько важный, что права интеллектуальной собственности (ПИС) обозначены как основополагающее право в статье 27 Всеобщей декларации прав человека.

Достигая правильного баланса между интересами новаторов и широкими общественными интересами, система ПИС направлена на создание условий, в которых могут процветать творчество и инновации. Мало того, что правовая защита новых произведений стимулирует выделение дополнительных ресурсов для дальнейших инноваций, но продвижение и защита интеллектуальной собственности стимулирует экономический рост, создает новые рабочие места и отрасли промышленности, а также повышает качество и удовольствие от жизни.

В настоящее время все Восточные страны-соседи ЕС являются членами Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Таким образом, правовая база для процедур получения патентов и защиты прав, а также авторского права и смежных прав уже согласована между ЕС и Восточным партнерством.

Однако в Армении в 2019 году международной группой юристов было проведено всестороннее исследование правовых текстов по интеллектуальной собственности с рекомендациями по внесению изменений в юридические тексты. Обсуждения по выполнению этих рекомендаций выявили ряд институциональных проблем и проблем с потенциалом в Армении, что повышает актуальность деятельности EU4Digital в сфере ИКТ в этой конкретной области политики в Армении.

Таким образом, область политики «Управление правами интеллектуальной собственности для цифровых инноваций» была выбрана Арменией в качестве предмета рекомендаций и плана действий по реализации национальной политики EU4Digital, проводимых в рамках деятельности Программы EU4Digital по продвижению общей законодательной базы, благоприятствующей инновациям в области ИКТ среди Восточных стран-соседей ЕС.

В этих рамках команда EU4Digital по ИКТ-инновациям провела анализ пробелов в области политики управления ПИС для цифровых инноваций в Армении, основываясь на передовом опыте ЕС, после чего были разработаны адаптированные политические рекомендации и план действий по их реализации.

В этой статье представлен обзор лучших практик ЕС, определенных в выбранной сфере политики Армении — «Управление правами интеллектуальной собственности для цифровых инноваций».

УПРАВЛЕНИЕ ПРАВАМИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ

Прогрессивный подход к интеллектуальной собственности (ИС) в государствах-членах ЕС заключается в том, что ИС является бизнес-активом. Рыночный успех создается путем предоставления уникальных ценностных предложений, в которых изобретательский уровень может даже не быть патентоспособным в соответствии с действующим законодательством.

Помимо обычных функций (предоставление исключительной власти над собственностью и создание стимулов для инноваций), ИС может стать источником многих хороших возможностей для развития бизнеса — путем укрепления позиций компании среди конкурентов, а также путем создания основы для стратегического партнерства через границы и отрасли.

Разработка эффективной экосистемы прав интеллектуальной собственности (ПИС), отвечающей вызовам глобализирующейся цифровой экономики, требует как улучшенной регулирующей среды, так и деловой компетенции. Потребности в обучении экосистемы ПИС также возрастают, и необходимо пересмотреть операционные модели, поскольку экономика и технологии значительно меняются.

Далее следует обзор основных составляющих политики ЕС в поддержку управления ПИС для цифровых инноваций.

Освобождение соглашений об исследованиях и разработках и соглашений о передаче технологий от антимонопольного регулирования

Регламент Комиссии (ЕС) № 1217/2010 от 14 декабря 2010 года определяет принципы заключения соглашений об исследованиях и разработках. Регламент предусматривает, что «все стороны соглашения об исследованиях и разработках имеют полный доступ к окончательным результатам совместных исследований и разработок или платных исследований и разработок, включая любые возникающие в результате права интеллектуальной собственности и ноу-хау, для целей дальнейших исследований, разработки и эксплуатации, как только они станут доступными». Этот Регламент направлен на содействие научным исследованиям и разработкам, одновременно обеспечивая эффективную защиту конкуренции.

Регламент Комиссии (ЕС) № 316/2014 от 21 марта 2014 года определяет принципы заключения соглашений о передаче технологии. Этот Регламент предназначен для обеспечения эффективной защиты конкуренции и обеспечения адекватной правовой безопасности для предприятий. Регламент применяется к соглашениям, в которых лицензиар разрешает лицензиату и / или одному или нескольким его субподрядчикам использовать лицензированные технологические права, возможно, после проведения дальнейших исследований и разработок лицензиатом и / или его субподрядчиками с целью производства товаров или услуг.

Распределение прав ИС во время исследований, разработок и инноваций (НИОКР) при государственной поддержке

Правила государственной помощи в области исследований, разработок и инноваций (НИОКР), вступившие в силу с 1 июля 2014 года (COM 2014/C 198/01), определяют условия, при которых государства-члены ЕС могут предоставлять государственную помощь компаниям для проведения исследований и разработок. У Европейской Комиссии есть процедуры, с помощью которых она контролирует и утверждает государственную помощь, одновременно ограничивая искажения конкуренции, возникающие из-за помощи в сфере НИОКР, обеспечивая справедливую государственную помощь в области исследований, разработок и инноваций.

Правила для ПИС были разработаны для проектов программы «Горизонт-2020» с целью «лучшей защиты и получения коммерческих и экономических выгод от финансируемых ЕС инициатив в области исследований и инноваций». Эти правила ИС являются частью единого набора правил, подробно изложенных в официальных правилах участия в  программе «Горизонт — 2020», в то время как спецификации, касающиеся обработки и управления ИС, могут быть изложены в положениях Соглашения о предоставлении гранта или в сопроводительных документах как часть конкретного конкурса предложений.

Управление интеллектуальной собственностью университетами и общественными исследовательскими организациями

Рекомендация 2008/416 / EC об управлении интеллектуальной собственностью в деятельности по передаче знаний и Свод практических правил для университетов и других общественных исследовательских организаций направлена на улучшение управления интеллектуальной собственностью и передачи знаний университетами и общественными исследовательскими организациями (ОИО) в государствах-членах ЕС.Она призывает государства-члены ЕС ввести политику или руководящие принципы для обеспечения того, чтобы финансируемые государством результаты научных исследований использовались в коммерческих целях или для дальнейших исследований, чтобы облегчить передачу знаний лицензиатами и создание побочных компаний и, таким образом, стимулировать внедрение инноваций.

Свод практических правил для университетов и других ОИО предлагает операционные принципы для ОИО и университетов для использования при определении или пересмотре их институциональной политики. Университеты должны поощрять использование и распространение результатов научных исследований, финансируемых государством, и одновременно обеспечивать защиту интеллектуальной собственности.

Экосистема поддержки ПИС на национальном уровне и уровне ЕС

На уровне ЕС поддержка прав интеллектуальной собственности в основном адресована МСП, которые имеют ограниченные ресурсы, время для защиты своих активов ИС и недостаточные знания для выстраивания своей бизнес-стратегии вокруг активов ИС.

Европейская служба технической поддержки в области ИС предлагает специализированные консультации для исследователей и европейских МСП, участвующих в финансируемых ЕС исследовательских проектах, и МСП, участвующих в международных процессах передачи технологий, включая активную Линию доверия в случае подозрения в нарушении прав интеллектуальной собственности.

Оценка существующей политики поддержки ИС и эффективности инструментов поддержки проводится специальными группами экспертов. В отчетах (2007a, 2007b, 2013) указываются основные принципы эффективной экосистемы поддержки ПИС:

• предоставлять навыки управления интеллектуальными активами, а не расширять регистрацию прав ИС;

• обеспечить связь между поддержкой специалистов в области ИС и общей поддержкой бизнеса (например, Национальные ведомства интеллектуальной собственности и более общая поддержка инноваций);

• обеспечить координацию поддержки на национальном уровне и на уровне ЕС;

• относиться к МСП как к обслуживанию клиентов.

Важным вопросом, отмеченным в результате оценки практики ЕС по поддержке МСП в сфере ПИС, было то, что «лучший способ предложить поддержку ПИС — это оказывать ее как часть общей поддержки бизнеса» [Отчет проекта IPorta]. При рассмотрении возможностей национальных ведомств ИС по поддержке МСП было отмечено, что «некоторые национальные ведомства ИС, похоже, чувствуют себя комфортно, продолжая выполнять свою роль административных органов. Другие столкнулись с юридическими ограничениями в попытке предложить поддержку МСП».

Экосистема поддержки ПИС для внешних консультантов (за пределами национального ведомства ИС)

Отчет «Сравнительный анализ национальных и региональных служб поддержки МСП в области интеллектуальной и промышленной собственности», подготовленный PRO INNO Europe, включал Список услуг поддержки, охватывающий 279 организаций из 33 стран.

Сеть предприятий Европы обеспечивает базовую поддержку ИС для транснациональных проектов МСП посредством:

• Экспертизы, контактов и мероприятий, чтобы связать МСП с нужными международными партнерами.

• Экспертного совета для роста и экспансии на международные рынки.

• Услуг, ориентированных на решения, чтобы помочь МСП превратить инновационные идеи в международный коммерческий успех.

Для поддержки проблем ПИС, возникающих в связи с НИОКР, финансируемыми государством, в ЕС существует специальное организационное подразделение — Усилитель интеллектуальной собственности (Усилитель ИС — IP Booster). Эта организация представляет собой новую специализированную «профессиональную службу ИС для государственных исследовательских организаций, стремящихся извлечь выгоду из результатов своих исследований». Эксперты IP Booster рассматривают дело любой организации, которая воспользовалась финансированием ЕС, и предоставляют наилучшую стратегию в области интеллектуальной собственности, бесплатно для этой организации и при полной поддержке со стороны ЕС. Набор услуг, предлагаемых IP Booster для МСП и бенефициаров исследований, включает первоначальный аудит ИС; патентный ландшафтный дизайн; Оценка ИС или юридическая экспертиза; патенты, разработки и заявки на товарные знаки; и переговоры о передаче технологии.

Стоит отметить, что экспертные услуги предоставляются компаниями с огромным опытом в области венчурных инвестиций и бизнес-стратегий.

Урегулированы проблемы ИС, возникающие вокруг цифровых технологий (искусственный интеллект, блокчейн, облачные технологии, большие данные, определение объема патентов, киберсквоттинг и т. д.)

Поскольку цифровые технологии сложны, развиваются и меняются очень быстро, организации, занимающиеся ИС-консалтингом, пытаются организовать сотрудничество со специализированными ассоциациями ИТ-бизнеса, которые даже создают специальные рабочие группы с участием экспертов из корпоративного бизнеса, чтобы изучить особенности прав интеллектуальной собственности в отношении цифровых технологий и разработать руководящие принципы, которые могут быть приняты национальными ведомствами ИС, ЕПВ и ВОИС. DIGITALEUROPE принимает рабочую группу, включающую более 130 членов и занимающуюся вопросами коммерческой тайны, единого патента и защиты прав интеллектуальной собственности в третьих странах.

Для МСП и организаций доступны различные онлайн-инструменты

Существует ряд инструментов, доступных для МСП и организаций, которые помогут им в решении проблем и огромное число организаций по различным вопросам, связанным с ПИС. Например,  учебные сессии онлайн; регулярные вебинары; Серия ИС для бизнеса для МСП; Справочная база данных  Европейской службы поддержки ИС; Инструкции ЕПВ по защите ИС; Портал ЕС «Ваша Европа»; проект ip4inno (Интеллектуальная собственность для инноваций) и др.

Статистические данные или тематические исследования собираются о коммерческой важности управления ПИС; эмпирические данные используются политиками для лучшего понимания проблем и улучшения экосистемы ПИС

В отчете «Табло интеллектуальной собственности МСП — 2019» было указано, что «после регистрации прав на интеллектуальную собственность 54% владельцев заявили, что увидели положительные изменения. Основными выявленными последствиями были улучшение репутации (52%), повышение оборота (39%) и возможности выхода на новые рынки (37%)».

Следующие шаги

Полный отчет, разработанный командой EU4Digital по ИКТ инновациям, о передовой практике ЕС в области «управления правами интеллектуальной собственности для цифровых инноваций», был использован для разработки структуры анализа пробелов в Армении; на основе анализа пробелов был составлен ряд политических рекомендаций, приведенных в соответствие с национальными партнерами.

Эти рекомендации послужат основой для разработки индивидуального плана действий по реализации национальной политики для Армении, который в настоящее время находится в стадии разработки. План действий определит конкретные заинтересованные стороны в стране, инструменты, платформы и практики ЕС, к которым можно получить доступ и принять, и, возможно, конкретных партнеров в странах ЕС. Дальнейшие действия программы (обучение, учебные визиты, сетевые мероприятия, рекламные мероприятия и т. д.) затем помогут заинтересованным сторонам в их дальнейшей деятельности по преодолению пробелов.

Принятие лучших практик ЕС таким образом поможет ускорить развитие зрелой экосистемы для управления ПИС для цифровых инноваций в странах Восточного партнерства.

В конечном итоге, общая законодательная база позволит Армении лучше использовать единый цифровой рынок ЕС, а также обмениваться и развивать новые инновационные идеи с коллегами из стран-членов ЕС.