Партнерство для цифровой трансформации: в центре внимания цифровые достижения и приоритеты Восточного партнерства

«Сотрудничество – это главное в цифровой трансформации, между региональным и двусторонним подходами, между международными и государственными партнерами, а также частным сектором», — сказал Хоа-Бин Аджемян, руководитель сектора экономического развития и цифровых технологий для стран Восточного партнерства отдела C1 в DG NEAR. 28 сентября он представил второй день работы Руководящего комитета EU4Digital на сессии под названием: «Восточное партнерство — текущая политическая повестка дня и приоритеты на период после 2020 года».

На заседании были подчеркнуты политические приоритеты ЕС в области цифровых технологий, достижения и следующие шаги для четырех проектов в рамках инициативы EU4Digital, а также состояние дел и будущие приоритеты в шести странах-партнерах.

Излагая цифровой подход ЕС к Восточному партнерству, Хоа-Бин Аджемян выделил цели, поставленные в рамках приоритетов ЕС для Восточного партнерства на период после 2020 года. Они включают доступный высокоскоростной Интернет для не менее чем 80% домохозяйств, снижение цен на роуминг не менее чем на 80%, расширение цифровых прав и возможностей миллиона граждан Восточного партнерства и улучшения структуры электронного управления. «Амбиции большие, но достижимые», — сказал он, указав на более чем 2 миллиарда евро, доступных в рамках экономического и инвестиционного плана ЕС, а также на возможность привлечения дополнительных частных и государственных инвестиций.

Ларс-Эрик Форсберг, заместитель руководителя отдела по связям с общественностью и международным отношениям в DG CONNECT, поделился идеями ЕС о предстоящем цифровом десятилетии, изложенными в Цифровом компасе, который построен на идее цифрового гражданства, с четырьмя основными направлениями: навыки, инфраструктура, бизнес и правительство. Он также подчеркнул важность коллективной мобилизации и сказал, что успех может быть достигнут только в результате синергии между ЕС, его государствами-членами и частным сектором. «В том же ключе мы устанавливаем подход «Team Europe» для совместной работы по четырем основным направлениям нашего соседства», — сказал он.

Достижения EU4Digital и взгляд в будущее

В связи с тем, что Программа EU4Digital вступает в последние месяцы своей деятельности, руководитель группы Артурас Пилипонис изложил достижения Программы в шести тематических областях проекта:

• Правила телекома, включая ожидаемое подписание соглашений о региональном роуминге и спектре в декабре 2021 года;
• Доверие и безопасность, включая пилотный проект электронной подписи, региональную дорожную карту для трансграничного взаимного признания и новую поддержку электронного управления;
• Электронная торговля, включая успешные пилотные проекты в области электронной доставки, электронной таможни и электронной коммерции;
• ИКТ-инновации, включая разработку нового регионального капитального фонда ВП DISC с бюджетом в 100–150 млн евро, поддержку экосистем стартапов, разработку концепции регионального центра обучения и технологий, а также разработку программы наставничества для женщин;
• Система электронного здравоохранения, включая разработку руководящих принципов взаимодействия и создание сообщества электронного здравоохранения, а также
• Цифровые навыки, включая создание Национальных коалиций цифровых навыков и рабочих мест и Рамок цифровых компетенций для МСП.

«Но все, чего мы достигли, — это только начало», — сказал Пилипонис и обозначил ключевые приоритеты в каждой области после завершения текущей фазы проекта в январе 2022 года. Разрабатывая основы для оценки ситуации, выявляя решения и практики ЕС для повторного использования, мобилизуя заинтересованные стороны и устанавливая связи с международными партнерами и донорами, Программа EU4Digital «закладывает основы для будущего крупномасштабного применения цифровых решений в Восточных странах-партнерах», — сказал он.

Проект «Стратегии широкополосной связи» EU4Digital, реализуемый Всемирным банком, завершился в декабре 2020 года, «но другие виды деятельности продолжают нашу работу», — сказал Хуан Навас-Сабатер, соруководитель проекта. Он объяснил, как проект поддержал разработку и скорейшее внедрение национальных стратегий широкополосной связи в шести странах-партнерах, работая в пяти ключевых областях: сравнительный анализ и анализ пробелов, совершенствование нормативно-правовой базы, поддержка картографирования широкополосной связи, обмен знаниями, развитие или обновление и реализация стратегий широкополосного доступа. И он подчеркнул возможности для дальнейшего развития как международных, так и внутренних соединений: «Восточные страны-партнеры имеют большие возможности в сфере международных соединений. Они могут выступать узлами между ЕС и Востоком», — сказал он.

Бесник Лимай, руководитель группы проекта Cybersecurity East, поделился достижениями проекта в жизненно важной области кибербезопасности. Он рассказал об усилении национального управления кибербезопасностью и правовых рамок, а также поддержке операционных возможностей для киберинцидентов и кризисного управления, основанную на семинарах, профессиональных тренингах и оперативных учениях с участием органов кибербезопасности в странах-партнерах.

В преддверии запуска новой цифровой магистрали, соединяющей исследовательские и образовательные сообщества в Молдове, Украине и Европе, Ирена Мэтьюз, менеджер проекта EaP Connect, подчеркнула более широкую картину: «Связь означает расширение прав и возможностей граждан… сочетание технологий и человеческих сетей дает возможность для роста». При поддержке EaP Connect все шесть стран-партнеров, 477 учреждений и 800 000 пользователей были подключены к GÉANT, общеевропейской сети передачи данных для исследовательского и образовательного сообщества, пропускная способность увеличилась в десять раз, а стоимость подключения упала на 70%.

 Состояние дел в странах-партнерах

Во второй половине утреннего заседания прошли презентации о состоянии дел и будущих приоритетах цифровой трансформации в каждой из шести Восточных стран-партнеров. С докладами выступили национальные представители и делегации ЕС в каждой стране.

Армения подчеркнула продолжающуюся оцифровку государственных услуг, которая не замедляется, несмотря на пандемию, а также государственную поддержку создания благоприятных условий посредством конкурса на получение грантов и налоговых льгот для компаний.

Азербайджан обозначил три текущих приоритета своей цифровой стратегии: творческое и инновационное общество, включая развитие навыков, НИОКР, улучшение экосистемы стартапов и инновационных кластеров, разработку концепции цифровой трансформации, ориентированную на правительство, гражданское общество и бизнес, а также переход к электронному управлению и реализации концепции «умного города» и «умных деревень».

Беларусь подчеркнула свой успех в улучшении подключения как основы цифровой трансформации за счет оптоволоконной широкополосной и мобильной связи с целью обеспечить 99% национального покрытия сетей 4/5G к 2025 году.

Грузия также сосредоточила внимание на возможности подключения, изложив свою национальную стратегию развития широкополосной связи и разработку стратегического приоритета 5G, а также участие в проекте Всемирного банка «Log-in Georgia» по расширению широкополосной связи и развитию цифровой экономики.

Молдова заявила, что интеграция в единый цифровой рынок ЕС остается наивысшим приоритетом для страны — «не только приоритетом, но и катализатором развития» — и подчеркнула свою поддержку цифровизации МСП и инновационных стартапов путем создания благоприятной среды для инноваций.

Украина процитировала исследование экономических выгод от интеграции в Единый европейский цифровой рынок, которое показало, что это приведет к росту ВВП на 12,1% за счет увеличения торговли. Установив цифровую интеграцию в качестве одного из своих основных приоритетов, правительство контролировало ряд инноваций электронного правительства через платформу электронных услуг «Дия» для граждан и бизнеса, а также приняло закон об электронных коммуникациях и план действий по широкополосной связи.

Поздравив страны-партнеры с их достижениями и приверженностью к цифровой трансформации, руководитель Программы EU4Digital Артурас Пилипонис в заключение вернулся к словам Матье Буске, руководителя отдела А3 «Тематическая поддержка: экономика, которая работает на людей, экологическая, цифровая и подключенная» при DG NEAR, которые он сказал накануне во время Цифровой конференции Восточного партнерства: «Я считаю, что интеграция в цифровой рынок ЕС не будет происходить сразу или по единому плану. Она будет построена на конкретных достижениях, которые сначала создадут де-факто солидарность».

Заседание закрыл Тибо Шарле, новый руководитель Программы EU4Digital в DG NEAR. Поблагодарив всех, он подчеркнул, что, несмотря на то, что многие разработки все еще продолжаются и пилотные решения должны быть полностью приняты на национальном и региональном уровне, прогресс, достигнутый восточными партнерами, быстро сокращает цифровой разрыв с ЕС.

Заседания Руководящего комитета EU4Digital продолжатся до конца недели с подробными тематическими сессиями по шести основным направлениям политики инициативы.