Запуск пилотного проекта усовершенствованной системы обмена таможенной информацией между Беларусью и Литвой

22 декабря состоялся успешный запуск пилотного проекта eCustoms, осуществлением которого занимается EU4Digital в рамках деятельности, направленной на развитие электронной торговли. Обмен данными о порожних грузовых автомобилях состоится между пограничными пунктами пропуска Каменный Лог (Беларусь) и Мядининкай (Литва). 

Главная цель этого сценария состоит в обмене данными о порожнем грузовом транспорте. Подтверждение о пересечении границы порожним грузовым транспортом будет происходить быстрее, и, соответственно, сократится время, затрачиваемое на прохождение пограничных пунктов пропуска.

С точки зрения правопорядка передвижение порожних автомобилей сопряжено с большим риском (например, они могут использоваться для незаконного перемещения товаров через границу, будучи официально задекларированными как пустые). Данный сценарий позволит проверить, что грузовой автомобиль, задекларированный как порожний в таможенном пункте отправления, также будет задекларирован как порожний в соседнем таможенном пункте.  

Контекст

Начало осуществления первого пилотного сценария eCustoms с порожними грузовыми автомобилями говорит не только об успешном завершении первой фазы пилотного проекта, но и о плодотворном сотрудничестве между участниками проекта и командой Программы EU4Digital. Активное сотрудничество между участвующими сторонами началось в феврале 2020 года. С тех пор состоялось более 40 координационных, рабочих, тематических и технических встреч и тренингов.

Несмотря на пандемию, участники смогли успешно сотрудничать и дистанционно работать над организацией подготовительных мероприятий для запуска eCustoms. Во время подготовки была поставлена задача разработать пилотный проект таким образом, чтобы его можно было воспроизвести в других Восточных странах-партнёрах и чтобы существующие усовершенствованные механизмы и передовой опыт обмена таможенной информацией других регионов могли быть использованы повторно.

Во время подготовительной фазы были достигнуты следующие цели:

• Приспособление решения SEED (Систематического обмена электронными данными) к потребностям участников проекта. В связи с тем, что некоторая информация в согласованном изначально наборе данных, т.е. номерной знак грузового автомобиля, является частью персональных данных в соответствии с Общим регламентом по защите данных (ОРЗД), возникла необходимость в гибком и адаптивном решении. Команда экспертов Программы EU4Digital проанализировала несколько возможных решений для обеспечения выполнения условий ОРЗД и остановилась на варианте, подразумевающем использование уникального номера, который будет генерироваться SEED.      
• Налаживание сотрудничества между таможенными органами Беларуси и Литвы для осуществления пилотного проекта: Меморандум о взаимопонимании подписан в октябре 2020 года.
• Завершение стадии проектирования и разработки сценария с порожними грузовыми автомобилями. Задачи, касающиеся проектирования, а также разработки, введения и внедрения решения, были успешно выполнены.

Осуществление двух оставшихся сценариев – обмена ограниченным и полным набором экспортных и транзитных деклараций – начнётся в январе-феврале 2021 года.

Дальнейшие действия – осуществление пилотного проекта между Восточными странами-партнёрами На данный момент Программой EU4Digital рассматривается возможность воспроизведения пилотного проекта между Восточными странами-партнёрами. Если сторонам удастся прийти к соглашению, проведение пилотного проекта можно будет начать уже в январе 2021 года. Пилотный проект eCustoms – это отправная точка, за которой последуют рекомендации о том, какие правовые технические и организационные коррективы необходимо ввести для полного внедрения решения.