Електронна торгівля - це транскордонна безпаперова торгівля. Це всеосяжна тема, яка охоплює цикл імпорту-експорту товарів і послуг між країнами, торкаючись таких областей, як:
• Онлайн покупка або продаж товарів або послуг з будь-якої частини світу;
• Переміщення товарів або послуг через кордони, включаючи обмін безпаперовими документами між підприємствами і урядом, і доставку цих товарів або послуг покупцеві.
ЄС є єдиним ринком, який забезпечує вільний обмін товарами, послугами і відповідною інформацією, яку підтримує стандартизованими технологіями і системами, між його державами-членами. Однак в Східних країнах-сусідах ЄС процедури безпаперової торгівлі, як між країнами, так і з ЄС не приведені у відповідність. Наприклад, електронні рахунки-фактури і контракти не визнаються однаково в різних країнах.
В рамках своєї ініціативи EU4Digital Європейський Союз підтримує приведення у відповідність торгівлі між ЄС і Східними країнами-сусідами ЄС - Вірменією, Азербайджаном, Білоруссю, Грузією, Молдовою і Україною. Він також підтримує приведення у відповідність торгівлі між самими східними країнами-сусідами ЄС.
В рамках EU4Digital кілька заходів і пілотних проектів підтримують транскордонне співробітництво. Основна увага приділяється приведенню у відповідність наступних областей електронної торгівлі:
• Транскордонна електронна торгівля: обмін безпаперовими документами між торговими партнерами (наприклад, підприємствами та урядом) з різних країн.
• Електронна митниця: систематичний і автоматичний обмін митною інформацією (наприклад, обмін інформацією до прибуття, оцінка ризиків, порівняння даних, результати митного контролю) між логістичним бізнесом і митними органами.
• Цифровий транспортний коридор: пов'язані з даними послуги в усіх фізичних транспортних коридорах для наскрізного обміну інформацією на всіх етапах транспортування - повітряному, автомобільному, залізничному і морському.
• Електронна комерція: продаж товарів за допомогою електронних транзакцій, здійснюваних в комп'ютерних мережах.
• Мережева взаємодія: залучення зацікавлених сторін зі Східних країн-сусідів ЄС для встановлення зв'язків і обміну інформацією про тенденції, дії і стан справ в електронній торгівлі з партнерами з ЄС.
Метою пілотного заходу є тестування транскордонного обміну даними між декількома державними і приватними організаціями з використанням рішення електронної доставки. Мета полягає в тому, щоб побачити, чи може такий обмін даними бути повністю функціонуючим з наступних точок зору:
Після завершення пілотного проекту команда Програми EU4Digital збере відгуки компаній / державних установ, що беруть участь, і підготує рекомендації для необхідних змін в вищезазначених областях, щоб впровадити повномасштабне рішення і зробити його повністю функціональним і юридично обов'язковим.
Будуть проведені два пілотних проекти з електронної доставки: один між Східною країною-сусідом ЄС і країною ЄС - Україною та Польщею, а інший - між двома Східними країнами-сусідами ЄС - Молдовою і Білоруссю.
Будуть організовані візити представників країн-сусідів на місця для ознайомлення з пілотними рішеннями, що дозволить їм приймати обґрунтовані рішення щодо впровадження конкретних рішень у своїй країні.
Електронна митниця - це систематичний і автоматичний обмін митною інформацією (наприклад, обмін інформацією до прибуття, оцінка ризиків, порівняння даних, результати митного контролю) між логістичним бізнесом і митними органами.
Коли логістичні підприємства переміщують товари через кордони і взаємодіють з митними органами, вони відчувають затримки, викликані відсутністю автоматизації і відсутністю своєчасного зв'язку між митними органами. В результаті кінцеві покупці також відчувають затримки в отриманні своїх товарів. Це відбувається тому що:
Діяльність електронної митниці допомагає вирішити ці проблеми, надаючи підприємствам і урядам необхідні моделі співпраці (наприклад, процеси співпраці, системи зв'язку), забезпечуючи ефективний обмін інформацією. Вона оптимізує взаємодію з митними органами, щоб знизити торгові витрати для підприємств і швидше доставляти товари і послуги.
Програма EU4Digital проаналізувала існуючі рішення і їх можливість застосування в регіоні, зупинивши свій вибір на рішенні SEED (Систематичний обмін електронними даними) для пілотного проекту з електронної митниці. SEED був впроваджений митними адміністраціями країн Західних Балкан, фінансується ЄС, і пропонує:
• Перевірену безпеку
• Стандарти даних
• Просту адаптацію до національних систем
• Гнучкість з точки зору функціональності та вимог до обміну наборами даних.
На Західних Балканах SEED успішно вирішив наступні проблеми:
• Недооцінка шляхом обміну рахунків і зменшення митної вартості при в'їзді
• Підроблене підтвердження про вихід завантажених вантажівок (порушення, пов'язані з поверненням ПДВ)
• Порушення, пов'язані з (неправильним) використанням транспортних документів (наприклад, книжок ATA)
• Виявлення серйозних порушень митного законодавства, таких як контрабанда тютюну і наркотиків.
Метою пілотного проекту є забезпечення обміну електронними митними даними між митними органами Східних країн-сусідів ЄС та країн-членів ЄС. Це відправна точка, коли початкові (обмежені) функції і набори даних будуть випробувані.
Будуть проведені два пілотних проекти з електронної митниці, один між Східною країною-сусідом ЄС і країною ЄС - Білоруссю і Литвою, а інший - між двома Східними країнами-сусідами ЄС, які ще будуть підтверджені.
В рамках пілотних проектів будуть збиратися відгуки для поліпшення процесу обміну митними даними між митними органами, а також для оптимізації митного оформлення, оцінки ризиків та співпраці між транскордонними митними адміністраціями. В результаті очікуються рекомендації з впровадження повномасштабного рішення, що дозволить тиражувати рішення по всьому регіону.
Цифровий транспортний коридор (ЦТК) - це набір послуг, пов'язаних з даними, у всіх фізичних міжкраїнових транспортних коридорах для наскрізного обміну інформацією на всіх етапах транспортування - повітряному, автомобільному, залізничному і морському. Це включає послуги та програми для зацікавлених сторін ланцюжка поставок, такі як надання інформації для органів влади, послуги видимості, послуги ринку, послуги бронювання та замовлення, а також послуги зі складання ланцюжка.
Коли логістичні підприємства переміщують товари і послуги через кордони, вони взаємодіють з різними логістичними системами в різних Східних країнах-сусідах ЄС та країнах ЄС. Це створює технічні бар'єри, що ускладнюють миттєвий обмін логістичною інформацією між країнами. Крім того, правова база для логістичних процесів і розроблюваних інформаційних систем в цих країнах неоднакова, що робить логістичні процеси ще більш тривалими і складними. Це призводить до збільшення витрат на логістику і затримок по доставці товарів і послуг.
Цифровий транспортний коридор між Балтикою і Чорним морем допомагає організувати логістичні процеси і електронний транспортний потік даних, дозволяючи миттєво обмінюватися інформацією між учасниками логістичного ланцюжка (трейдерами, експедиторами, митницею, іншими державними органами і споживачами), оптимізуючи рух товарів і послуг і заощаджуючи час і гроші.
Для полегшення і приведення у відповідність обміну логістичною інформацією, ЄС розробляє специфікації і правила, яким повинні слідувати партнери в державах-членах ЄС, і просувається до децентралізованої федеративної мережі платформ, що дозволяє державним органам визнавати електронні дані як законні.
EU4Digital розробляє підготовчі дії, впроваджуючи розробки ЄС в Східних країнах-сусідах ЄС для перевірки технологічного підходу до обміну інформацією, нормативно-правової бази та організаційних механізмів всередині і між Східними країнами-сусідами ЄС. У цьому контексті експерти визначають підготовчі дії для пілотування цифрового транспортного коридору між Балтійським і Чорним морями. Ці дії включають спеціалізований підхід до спрощення послуг ЦТК і дорожню карту для майбутніх пілотних проектів.
Електронна комерція - або е-комерція - відноситься до продажу товарів за допомогою електронних транзакцій, здійснюваних в комп'ютерних мережах. У той час як ЄС є єдиним ринком, який дозволяє вільний обмін товарами і послугами між державами-членами, товарами і послугами неможливо легко обмінятися між ЄС і Східними країнами-сусідами через відмінності в законодавстві, стандартах і екосистемі електронної комерції.
Наприклад, підприємства ЄС, які торгують з будь-якою частиною світу, хочуть вірити, що товари відповідають загальним вимогам безпеки, але стикаються з перешкодами через те, що стандарти і законодавство в країнах ЄС і його Східних країнах-сусідах не узгоджені.
В області електронної комерції EU4Digital надає рекомендації Східним країнам-сусідам ЄС щодо досягнення безперебійної електронної торгівлі з ЄС з метою надання пропозицій з погодження трьох областей електронної комерції, а саме:
• Законодавства
• Стандартів
• Екосистеми електронної комерції
Щоб принести найбільшу користь для ЄС і Східних країн-сусідів ЄС, потім буде використаний аналіз для визначення конкретних проблем, а також буде розроблене та запущене пілотне рішення для вирішення цих проблем. Більш детальна інформація про пілотний проект буде надана після завершення аналізу електронної комерції в Східних країнах-сусідах ЄС.
Мережева взаємодія це створення зв'язків і обмін інформацією про тенденції і дії в електронній торгівлі. EU4Digital має багато видів діяльності і пілотних проектів в галузі електронної торгівлі, які вимагають співпраці між країнами. Тому обмін інформацією має життєво важливе значення для підвищення обізнаності про проблеми електронної торгівлі, стимулювання здійснення реформ і узгодження дій між міжнародними зацікавленими сторонами.
Міжнародні мережеві заходи включають ознайомчі поїздки для спостереження, вивчення і обговорення пілотних рішень, ознайомчі поїздки для вивчення існуючих рішень і передового досвіду за межами Східних країн-сусідів ЄС, а також заходи з обміну контактами і обміну інформацією про тенденції в електронній торгівлі. Ці заходи призначені для політиків, інвесторів, постачальників цифрових технологій, постачальників послуг, центрів досліджень і розробок, наукових кіл, банків, страхових компаній, органів державного управління, агентств та інших зацікавлених сторін електронної торгівлі. Заходи, які нещодавно просувалися в рамках Мережевої діяльності, включають Дні цифрового транспорту (ДЦТ), відвідування SEED і відвідування об'єкту електронної доставки в Литві.
Мета EU4Digital - підтримати узгодження електронної торгівлі, щоб вона стала безпаперовою, автоматичною і уніфікованою між підприємствами і владою різних країн (з точки зору торгових процесів, комунікації, законодавства і стандартів). Щоб наблизитися до цього сценарію, EU4Digital полегшує аналіз та ідентифікацію проблем, об'єднує контрагентів, тестує рішення і надає рекомендації.
Ми можемо передбачити наступний найкращий сценарій в майбутньому торгівлі:
Підприємство в Стокгольмі, Швеція, тільки що домовилося про торгівлю з фірмою в Одесі, Україна. Представники двох компаній познайомилися на заході з електронної торгівлі, організованому EU4Digital. Товари відбиралися через онлайн-магазин електронної комерції, а документи обмінювалися і підписувалися через комп'ютерні мережі. Без будь-яких документів контракти були підписані і рахунки оплачені. Управляти цими документами було швидко і легко, оскільки законодавство і технічні стандарти були узгоджені. Це означає, що не було ніяких додаткових документів, про які компанії не знали або з якими не звикли мати справу.
Підприємства домовилися про завантаження придбаних товарів в Швеції (країна відправлення), які будуть перевозитися морем до самого Балтійського моря, де товари будуть завантажуватися на вантажівку в Клайпедському порту Литви (транзитна країна). Потім вантажівка доставить куплений товар в Одесу, Україна (країна призначення).
При завантаженні товару в Швеції підприємство подало митні документи в електронному вигляді. Це було зроблено до того, як товар досяг кордону. Митний орган зміг заздалегідь перевірити документи і провести оцінку ризиків. Митним органам Швеції та інших країн транзиту і призначення було легко співпрацювати, тому що процеси (наприклад, необхідні документи, формати) і системи зв'язку узгоджені. Це робить митні операції швидкими і безпечними. Ніякі незаконні товари не можуть потрапити на транспорт, що виконує операції, без відома митниці.
Вантаж розпочав подорож по Швеції морським транспортом. Але після прибуття в порт Литви перехід на інший транспортний засіб був легким і швидким. Причиною цього є цифровий транспортний коридор від Балтики до Чорного моря. Для торгових учасників це означало, що документи обмінювалися миттєво, тому процеси перевірки і узгодження відбувалися швидко.
Кожен раз, коли вантажівка прибувала на кордон, не було ніяких затримок, і вона продовжувала подорож. Оскільки митні угоди були укладені на початку шляху, представники влади тільки перевіряли, чи були запечатані товари. Вантажівка рухалася вперед.
Зрештою, вантажівка прибула до Одеси, Україна. Товар був розпечатаний і перевірений. Успішна доставка була підтверджена в електронному вигляді, тому шведське підприємство могло легко відстежувати доставку.
Обидві компанії з нетерпінням чекають майбутнього співробітництва.
Інновації в сфері ІКТ є рушійною силою соціально-економічних змін. ІКТ дає країнам інструменти для реорганізації і глобалізації їх економіки, досягнення більш швидкого економічного зростання, створення нових робочих місць, підвищення рівня життя і скорочення нерівності. В ЄС сектор ІКТ є значним і швидко розвивається - з 2012 по 2017 рік додана вартість від послуг ІКТ збільшилася на 18,3%, а додана вартість від виробництва ІКТ збільшилася на 22,5%. Додана вартість сектора ІКТ була еквівалентною 3,6% ВВП в 2017 році в ЄС, і в даний час цей сектор є одним з найбільш ефективних в економіці ЄС: у 2017 році видима продуктивність праці в секторі ІКТ була на 65,2% вище, ніж це зафіксовано для нефінансової бізнес-економіки в цілому: до 117 600 євро на людину, зайняту в Бельгії, і близько 100 000 євро в Фінляндії і Франції. Однак найбільший вплив ІКТ полягає в тому, що це один з небагатьох секторів, який дозволяє створювати технології загального призначення, які сприяють підвищенню продуктивності та доданої вартості традиційних секторів економіки за допомогою цифровізації і цифрового перетворення.
У країнах Східного сусідства також спостерігається зростання в секторі ІКТ: частка експорту послуг ІКТ в 2017 році склала близько 5% від загального обсягу експорту і близько 19% експорту послуг в Білорусі і Україні. Регіон багатий інноваційними ідеями, і деякі рішення вже стали глобальними. Однак інноваційна екосистема країн, що володіє високим потенціалом для сприяння розвитку не пов'язаних з ІКТ секторів економіки, відстає від ЄС. Беручи до уваги, що в ЄС налічується понад 80 бізнес-інкубаторів та 150 прискорювачів, згідно Дослідженню з інновацій в сфері ІКТ, в Східних країнах-сусідах ЄС налічувалося всього 42 інкубатора і 19 прискорювачів.
Розвиток з використанням ІКТ в регіоні має включати більш скоординовані зусилля для рішення проблеми відсутності підтримки з боку національних екосистем ІКТ, що має вирішальне значення для використання ІКТ для сталого економічного розвитку. Необхідно надати новий імпульс просуванню початкового і венчурного фінансування, програм прискорення, створення мереж та кластеризації, а також задоволення потреб в конкретних компетенціях і навичках для роботи на світових ринках.
Ці елементи мають життєво важливе значення для безперервного і сильного сектору ІКТ. Недостатня увага до інноваційних екосистем призводить до витоку мізків і стартапів зі Східних країн-сусідів ЄС до країн з більш розвиненою екосистемою ІКТ. Програма EU4Digital покликана сприяти поліпшенню таких екосистем, щоб забезпечити зростання компаній в регіоні, їх внесок у ВВП, експорт та робочі місця.
EU4Digital має п'ять напрямків діяльності в області ІКТ інновацій:
Для розвитку інновації потребують сприятливих умов. Це включає доступ до знань, стійке до ризику фінансування і право на помилки. Підприємці часто говорять, що їм не потрібна підтримка з боку уряду, вони просять, щоб уряд не втручався і дозволяв їм робити нововведення.
Однак створення сприятливого середовища для інновацій вимагає певних кроків з боку політиків. Політичне втручання необхідне в тих областях, де спостерігаються збої ринку, зокрема, на етапах проведення фундаментальних і прикладних досліджень в глибоких технологічних областях, від яких інноваційні компанії отримують передовий досвід.
Необхідно впровадити систему краудфандингу, бізнес-янголів та венчурних капіталів, яка захищає як інвесторів, так і стартапи. Нормативні "пісочниці" (контрольоване середовище, в якому можуть бути реалізовані інновації в фінансових технологіях, забезпечуючи при цьому гарантії управління ризиками і дозволяючи гравцям експериментувати з інноваційними фінансовими продуктами і послугами), щоб перевірити, як нові технології, такі як блокчейн і автономні транспортні засоби , можуть використовуватися для задоволення потреби клієнтів, не піддаючи їх ризику. Захист прав інтелектуальної власності потребує інституційної структури, узгодженої зі світовою системою. Узгодження базових термінів та вивчення кращих практик, інструментів і підходів ЄС дозволять підприємствам з країн Східного сусідства і ЄС працювати над аналогічними правилами і будуть сприяти припливу європейських ризикованих інвестицій в Східні країни-сусіди ЄС.
Ініціатива "Цифрові інновації і розширення масштабів" (DISC) була спочатку запущена в регіоні Центральної, Східної та Південно-Східної Європи і спрямована на усунення інвестиційного розриву в області цифрових інновацій і підтримку розширення цифрових стартапів в регіоні.
Ґрунтуючись на цьому підході, Європейська Комісія прагне виміряти необхідність і можливості для реалізації аналогічної ініціативи в Східних країнах-сусідах ЄС. Для досягнення цієї мети Програма EU4Digital розпочала нову діяльність - "Оцінка ринку для Ініціативи з цифрових інновацій та розширення масштабів (дослідження DISC) в Східних країнах-сусідах ЄС".
Оцінка ринку підтримає Європейську Комісію в розумінні розриву в інвестиціях і послужить основою для розгляду питання про реалізацію ініціативи, подібної DISC (особливий механізм фінансової підтримки ЄС) в Східних країнах-сусідах ЄС для підтримки місцевих високотехнологічних стартапів і скейлапів, а також їх доступу до фінансів і розвитку в регіоні.
ЄС створив ряд онлайн-мереж і платформ для учасників інноваційної екосистеми ІКТ, таких як стартапи, акселератори, венчурні капіталісти і т. д. Вони дозволяють з'єднувати підприємства і організації в різних державах-членах ЄС для обміну контактами та ідеями, а також брати участь в загальних ініціативах і заходах.
Розширення цих онлайн-мереж і платформ для Східних країн-сусідів ЄС дозволить відповідним зацікавленим сторонам з шести країн інтегруватися в більш широку екосистему інновацій та стартапів ЄС у сфері ІКТ. Підприємствам і організаціям з країн Східного сусідства буде легше знайти відповідних партнерів в ЄС, а також інвестиції, послуги і ділових партнерів, що сприятиме розвитку інновацій в сфері ІКТ і запуску екосистем в обох регіонах.
Загальні навчальні пакети призначені для основних груп зацікавлених сторін в екосистемах Східних країн-сусідів ЄС:
• місцевих політиків,
• організацій інноваційної інфраструктури ІКТ,
• бізнесу, пов'язаного і не пов'язаного з ІКТ.
Навчальні пакети передбачають різні модулі для цільових груп для задоволення їх конкретних потреб. Кожен з модулів призначений для навчання зацікавлених сторін використовуванню існуючих мереж та інфраструктур ІКТ, а також нових технологій і трендових додатків.
Робота з розробки навчальних пакетів в значній мірі заснована на Дослідженні інновацій в сфері ІКТ, яке виявило прогалини в навичках і знаннях в кожній Східній країні-сусідці ЄС. Ці пріоритетні галузі є основою для розробки модулів для кожної цільової групи зацікавлених сторін.
В кінці цієї діяльності EU4Digital надасть зацікавленим сторонам доступ до всеосяжної онлайн-карти курсів, включених в загальні навчальні пакети і які проводяться через всесвітньо визнані платформи електронного навчання, що дозволить зацікавленим сторонам розвинути необхідні навички і розуміння, необхідні для прийняття інноваційного підходу до додавання вартості до своїх бізнес-процесів.
Всесвітня організація охорони здоров'я визначає електронну охорону здоров'я просто як «використання інформаційних та комунікаційних технологій (ІКТ) для охорони здоров'я». Фахівці охорони здоров'я, безумовно, не будуть замінені технологіями найближчим часом, але використання інформаційних технологій може допомогти лікарям в їх повсякденній роботі.
Метою електронної охорони здоров'я є забезпечення доступу до інформації про стан здоров'я пацієнтів в потрібний час і в потрібному місці і, таким чином, забезпечення безперервності та якості медичних послуг для поліпшення результатів в сфері охорони здоров'я.
Наприклад, системи електронної охорони здоров'я дозволяють:
- медичним працівникам зосередити основну увагу на пацієнті, а не на заповненні форм;
- скоротити час очікування для пацієнтів, включивши онлайн-реєстрацію;
- фармацевтам перевірити рецепти і мінімізувати адміністративну паперову роботу за допомогою послуг електронного рецепту.
По суті, електронна охорона здоров'я представляє нові способи надання медичних послуг, які полегшують співробітництво між різними установами охорони здоров'я і дозволяють обмінюватися важливою інформацією, забезпечуючи нові форми взаємодії з пацієнтами.
В основі цього лежить електронна медична карта (ЕМК), яка грає ключову роль, збираючи інформацію про медичний догляд та інформацію від різних постачальників медичних послуг, щоб забезпечити єдину, унікальну карту для кожної людини, доступну через сумісні послуги ЕМК.
Рішення в області електронної охорони здоров'я, таким чином, надають безліч переваг, завдяки обміну електронними документами, які економлять час для медичних працівників і пацієнтів, і дозволяють уникнути дублювання клінічних процедур шляхом створення, зберігання та обміну інформацією. Доступні дані про стан здоров'я також допомагають інноваціям, дозволяючи аналізувати дані про стан здоров'я, підтримуючи політику профілактики захворювань шляхом виявлення майбутніх проблем. Система також сприяє прозорості, так як дії учасників охорони здоров'я реєструються, а перевірки безпеки розгортаються для забезпечення дотримання відповідних процесів.
ЄС стикається з багатьма однаковими загальними проблемами охорони здоров'я, що спостерігаються в Східних країнах-сусідах ЄС, таких як старіння населення, що призводить до аналогічної необхідності оптимізації та модернізації служб охорони здоров'я. Європейська Комісія встановила єдиний цифровий ринок в якості одного зі своїх основних пріоритетів, і цифрові медичні послуги є частиною цієї стратегії. ЄС вже прийняв законодавство про медичне обладнання, захист даних, цифрову ідентифікацію та інформаційну безпеку, які створюють прекрасне середовище для послуг електронної охорони здоров'я. Багато країн ЄС швидко прийняли стратегії електронної охорони здоров'я, які привели до політичних зобов'язань і прискореному і добре спланованому розвитку послуг електронної охорони здоров'я, в той час як Східні країни-сусіди ЄС просунулися через безліч індивідуальних - але менш узгоджених - проектів електронної охорони здоров'я.
Більш того, ЄС стандартизував визначення послуг електронних рецептів та зведених даних пацієнтів, щоб забезпечити можливість транскордонного пілотування між державами-членами. В даний час в ЄС спостерігається тенденція до підготовки інфраструктури електронної охорони здоров'я до штучного інтелекту, геномних даних і ініціатив в області персоналізованої медицини.
EU4Digital працює над оцінкою стану управління даними охорони здоров'я в Східних країнах-сусідах ЄС і розробкою керівних принципів, для того, щоб можливості обміну медичною інформацією і управління нею відповідали передовій практиці ЄС та реаліям Східних країн-сусідів ЄС. В ідеалі це означає, що дані, відповідні одним і тим же нормам, можуть взаємодіяти між різними організаціями, зацікавленими сторонами і навіть через кордони, що важливо для забезпечення кращого догляду за пацієнтами, де б вони не знаходилися.
Ще один аспект електронної охорони здоров'я, що охоплюється EU4Digital - це платформа для онлайн-співпраці, яка дозволить зацікавленим сторонам зі Східних країн-сусідів ЄС обмінюватися передовим досвідом в області електронної охорони здоров'я своїх країн і співпрацювати для подальшого розвитку. Мета цього полягає в тому, щоб просунути провідну практику і мати спеціальний простір для інформації електронного навчання, навчальних матеріалів і ключових експертних комунікацій.
Крім того, Програма EU4Digital спрямована на сприяння участі Східних країн-сусідів ЄС в ініціативах ЄС зі сприяння комунікацій, інновацій та прийняття нових рішень, особливо щодо проблем догляду за старіючим населенням, включаючи послуги віддалених медичних консультацій, аналіз даних для кращої діагностики, розумні домашні технології, соціальні та розважальні програми.
Крім того, Програма EU4Digital націлена на сприяння участі Східних країн-сусідів ЄС в Європейському інноваційному партнерстві з активного і здорового старіння (EIP on AHA), в якому зберігається передовий досвід, впроваджений в європейських країнах щодо багатьох із згаданих вище проблем.
Функціональна сумісність - це здатність різних систем, організацій або країн обмінюватися медичною інформацією і використовувати її осмислено. Це означає, що учасники повинні вміти правильно розуміти й інтерпретувати спільно використовувану інформацію, що в основному означає використання одних і тих же стандартів і процесів для надання послуг електронної охорони здоров'я.
Функціональна сумісність особливо важлива в секторі охорони здоров'я, оскільки ця область неоднорідна і складна, охоплює різних учасників, від постачальників до складних груп пацієнтів, які відвідують кілька медичних установ і можуть бути в них зареєстровані. Більш того, оскільки національні уряди часто надають широкий спектр державних послуг, кожна система охорони здоров'я часто складається зі своєрідного поєднання приватних і державних послуг, які часто погано інтегровані. Медичний працівник може пропонувати певний тип послуг і, таким чином, мати справу з підгрупою пацієнтів і їх інформацією, що вимагає добре розвиненої сумісності між установами для надання загальної картини пацієнта. Є подальші проблеми в міжнародному просторі і серед країн-членів ЄС, де співпраці в галузі охорони здоров'я часто заважають відмінності в використовуваному словнику електронної охорони здоров'я та різні інтерпретації одних і тих же понять, що перешкоджає ефективному транскордонному співробітництву.
Відсутність функціональної сумісності призводить до різних проблем, з якими стикаються громадяни, коли вони намагаються отримати доступ до медичних послуг в різних установах і країнах. Таким чином, сумісність поліпшить здоров'я кожного громадянина в Східних країнах-сусідах ЄС. Наше бачення полягає в тому, що через 10 років, коли пацієнт з країни A потребує термінової допомоги в країні B, медичні працівники матимуть негайний доступ до інформації про те, до яких ліків пацієнт чутливий або має алергію. Це короткий виклад стану здоров'я пацієнта має вирішальне значення при прийнятті термінових рішень на рівні життя або смерті, які характеризують сектор охорони здоров'я.
Платформа співробітництва в області електронної охорони здоров'я є новим каналом регіонального співробітництва між експертами в області електронної охорони здоров'я в Східних країнах-сусідах ЄС. Незважаючи на те, що вона буде закрита для широкої публіки, вона буде служити майданчиком для співпраці фахівців Східних країн-сусідів ЄС в їх роботі по розробці загальних керівних принципів електронної охорони здоров'я і, в майбутньому, послуг. Ця платформа буде сприяти міжнародним ініціативам з розвитку та узгодження електронної охорони здоров'я в регіоні.
Зміст платформи буде варіюватися від календаря та управління зборами до керівних проектів і планів розгортання. Для цього буде використовуватися платформа порталу, яка пропонує хмарне сховище документів і інструменти для спільної роботи, а також відсутність створення кодової сторінки в окремих користувальницьких областях для різних груп.
Ця платформа буде сприяти обміну знаннями між експертами, в той час, коли вони реалізують ініціативи в своїх країнах. Це дозволить прискорити і оптимізувати реформи в регіоні, виділивши кращі приклади ефективності і дозволивши партнерам уникнути підводних каменів, з якими стикаються сусідні країни.
Східні країни-сусіди ЄС запрошуються до участі в Європейському інноваційному партнерстві з активного і здорового старіння (EIP on AHA), керованому Європейською Комісією. Програма має багато рівнів взаємодії, від перегляду інформаційних статей про інновації в області електронної охорони здоров'я до відвідуваності заходів і більш активних ролей, таких як участь у програмах "Ініціативна група" і "Довідковий сайт".
Участь в Європейському інноваційному партнерстві з активного і здорового старіння сприяє обміну інформацією і створенню мереж, а це означає, що, наприклад, учасник програми "Довідковий сайт" може дізнатися про рішення, реалізоване в державі-члені ЄС, і через програму подати заявку на його впровадження в своєму регіоні і навпаки.
Оскільки існує багато рівнів участі, будь-хто може знайти спосіб брати участь - від приватних осіб до організацій, включаючи державні структури, компанії приватного сектору, науково-дослідні установи та громадські організації.
Охорону здоров'я майбутнього можна уявити як безперебійну мобільність пацієнтів від постачальника до постачальника, від країни до країни, а також безперервність надання медичної допомоги і прийняття обґрунтованих рішень для поліпшення результатів у випадку охорони здоров'я. Транскордонна інфраструктура електронної охорони здоров'я дозволить будь-якому громадянинові, що подорожує за кордоном, отримувати прописані ліки в місцевій аптеці. Обмін резюме пацієнтів допоможе лікарям зрозуміти історію хвороби пацієнтів і уникнути помилок при призначенні ліків. Крім того, зростаюча індустрія медичного туризму надасть громадянам можливість отримати вищу якість обслуговування і скоротити витрати.
Команда EU4Digital з електронної охорони здоров'я прагне розробити стандарти та керівні принципи для підтримки транскордонної охорони здоров'я в Східних країнах-сусідах ЄС, що можливо тільки при досягненні загального розуміння і співпраці. Щоб це сталося, команда провела аналіз поточного стану електронної охорони здоров'я в Східних країнах-сусідах ЄС та визначила завдання і пріоритети кожної країни. Набір керівних принципів послужить основою для створення транскордонних служб електронних рецептів та зведення даних про пацієнтів в регіоні.
Ми визначили чотири напрямки для регіону, які рекомендуються в якості ключових факторів для подальших дій і позитивних змін в електронній охороні здоров'я в майбутньому:
1. Визначення всеосяжної і дієвої стратегії цифрової охорони здоров'я.
2. Створення надійної моделі фінансування та експлуатації.
3. Створення і впровадження цифрового керування охороною здоров'я.
4. Розробка і управління архітектурою цифрової охорони здоров'я.
В області телекомунікацій EU4Digital надає допомогу для вирішення завдань, пов'язаних з міжнародним роумінгом, і потенційною домовленістю про створення спільного міжнародного роумінгового простору між шістьма Східними країнами-сусідами ЄС, посилення незалежності національних регулюючих органів і звільнення смуги частот 700 МГц для майбутнього мобільного використання, 5G в тому числі.
Ні, угода про регіональний роумінг забезпечить істотне зниження цін на роумінг серед шести Східних країн-сусідів ЄС. Це дозволить клієнтам роумінгу мереж мобільного зв'язку користуватися більш доступними послугами в роумінгу в Східних країнах-сусідах ЄС. На підставі останніх результатів дослідження роумінгу EU4Digital (2019 г.) очікується зниження середньої ціни більш ніж на 80%.
Так, регіональна роумінгова угода буде поширюватися на шість Східних країн-сусідів ЄС. Однак міністри ЄС і Східних країн-сусідів ЄС домовилися вивчити можливість створення єдиного міжнародного роумінгового простору, включаючи економічно стійке зниження тарифів на роумінг між Східними країнами сусідами ЄС і державами-членами ЄС.
Очікується, що Регіональна угода про роумінг буде підписана восени 2021 р. і набуде законної сили в 2022 р. Угода передбачає перехідний період не менше шести місяців. Цей перехідний період необхідний Східним країнам-сусідам ЄС для виконання вимог роумінгової угоди, а також для того, щоб у операторів мобільного зв'язку було достатньо часу для корегування.
Краще покриття мобільних мереж, включаючи послуги 5G. Частина роботи EU4Digital в області телекомунікацій пов'язана із звільненням смуги частот 700 МГц з метою розробки та реалізації скоординованого підходу до перепризначення смуги 700 МГц в шести Східних країнах-сусідах ЄС відповідно до зусиль і планів ЄС. Зусилля в ЄС складаються у видаленні наземних мереж телевізійного радіомовлення зі смуги 700 МГц, а потім у привласненні цієї смуги бездротовим широкосмуговим мережам електронного зв'язку та, зокрема, 5G.
Зміна використання смуги в Східних країнах-сусідах ЄС відповідно до планів ЄС допоможе уникнути шкідливих перешкод для мобільних мереж, як в Східних країнах-сусідах ЄС, так і в ЄС. Це може також принести багато переваг в майбутньому, пов'язаних з впровадженням 5G, в тому числі зниження витрат за рахунок розгортання меншої кількості базових станцій, поліпшення покриття в сільській місцевості і зниження споживчих цін за рахунок економії витрат, пов'язаних з розгортанням мережі.
Національні регулюючі органи (НРО) відповідно до національних законів є органами, на які покладено функції регулювання в області електронних комунікацій. Ці державні органи забезпечують баланс між просуванням ефективної конкуренції, інвестиціями та інтересами споживачів з урахуванням розвитку ринків електронних комунікацій, послуг і мереж. Таким чином, регулюючі органи повинні бути юридично і функціонально відокремлені від будь-яких інших органів, які можуть мати надмірний вплив, тому що незалежність і неупереджене прийняття рішень є ключовими елементами добре функціонуючої загальної системи регулювання.
Програма EU4Digital підтримує зміцнення незалежності НРО в Східних країнах-сусідах ЄС, з кінцевою метою незалежних національних регулюючих органів для електронних комунікацій, як мінімум в п'яти Східних країнах-сусідах ЄС.
Довіра є основною концепцію, яка дозволяє нашому суспільству функціонувати. Ця концепція може бути перенесена в цифровий світ і дозволяє нам будувати довіру з іншими. Кібербезпека дуже важлива в цьому контексті, але наявність інструментів і технологій, які фактично дозволяють нам створити цю довіру, так само важлива, як і можливість використовувати ці інструменти безпечним способом.
Цифрові трастові послуги та послуги цифрової ідентифікації допомагають сучасним суспільствам і підприємствам прискорити взаємодію між суспільством і бізнесом і зміцнити довіру у різних географічних регіонах, допомагаючи окремим особам і компаніям підвищити ефективність з меншими експлуатаційними витратами і бути по-справжньому цифровими.
Послуги цифрового підпису та електронної ідентифікації є двома основними продуктами, які прискорюють цифрову взаємодію між учасниками, наприклад, в сфері державних послуг, сплати податків або підписання юридичних контрактів.
В рамках проекту EU4Digital цифрова довіра і кібербезпека грають важливу допоміжну роль, вони дозволяють всім іншим аспектам цифрової економіки і суспільства приносити прибуток безпечним способом.
Східні країни-сусіди ЄС мають добре розвинену технологічну базу, коли мова йде про трастові послуги, але головна відмінність від країн-членів ЄС полягає в тому, що кожна Східна країна-сусідка ЄС діє відповідно до нормативно-правової бази, яка відрізняється від їх колег. Забезпечення транскордонного взаємного визнання трастових послуг між Східними країнами-сусідами ЄС і державами-членами ЄС вимагає певних зусиль щодо приведення у відповідність нормативно-правової та організаційної бази, щоб досягти необхідного рівня сумісності, коли мова йде про готовність до взаємного визнання між Східними країнами-сусідами ЄС.
Основними цілями проекту EU4Digital в області довіри і безпеки є виявлення потенційних проблем для транскордонного взаємного визнання трастових послуг і пропозицію практичного плану дій і допомоги для подолання цих проблем.
Пілотні проекти EU4Digital в області цифрових трастових послуг спрямовані на те, щоб довести, що в сучасному суспільстві 21-го століття існують процеси, інструменти і технології, які можуть дозволити двом країнам розпізнавати цифрові трастові послуги один одного, тим самим сприяючи і розвиваючи цифрову економіку між ними.
Два пілотні проекти будуть впроваджені, щоб продемонструвати, що сумісні цифрові підписи можуть бути видані і перевірені, один за участю двох Східних країн-сусідів ЄС, України і Республіки Молдова, і один між Східною країною-сусідкою ЄС і державою-членом ЄС, Україною і Естонією. Пілотний електронний підпис допоможе нам виявити існуючі прогалини і перешкоди з нормативної, організаційної та технічної точок зору, що дозволить нам намітити план дій для діяльності після пілотного проекту, необхідних для досягнення певного рівня транскордонного взаємного визнання. Планується, що пілотні проекти будуть реалізовані в квітні-вересні 2020 року.
Забезпечення транскордонного визнання між державами-членами ЄС та Східними країнами-сусідами ЄС є кінцевою метою команди Довіри та Безпеки. Це амбітна мета, але вона може бути досягнута. Перші кроки будуть полягати в тому, щоб визначити і поділитися всіма уроками, витягнутими в ході пілотних проектів, з усіма країнами-сусідами і визначити загальні керівні принципи для регіону для досягнення правової, організаційної та технічної готовності, щоб цей спільний шлях міг бути адаптований і включений в національні дорожні карти для всіх Східних країн-сусідів ЄС.
Аналіз державного регулювання, політики і заходів безпеки, вже здійснений Східними країнами-сусідами ЄС, дозволив нам визначити основні проблеми кібербезпеки в регіоні, а саме:
• Нестача кваліфікованих кадрів і ресурсів в кібер-сфері;
• Недостатня кількість виділеного і систематичного фінансування;
• Національні кібер-стратегії не встановлені, застаріли і не відповідають Директиві ЄС з безпеки мереж та інформаційних систем (Директива NIS);
• Застаріле національне законодавство, яке не відповідає чинному законодавству ЄС і стандартам кібербезпеки;
• Не проводилися регулярні оцінки кібер-ризиків на національному рівні;
• Плани дій в надзвичайних ситуаціях на національному рівні не розроблені;
• Списки критично важливої інформаційної інфраструктури на національному рівні не визначені або неповні.
В рамках проекту EU4Digital набір передової практики і рекомендацій в області кібербезпеки було виявлено і підготовано для національних органів влади у формі керівних принципів. У цих керівних принципах містяться рекомендації про те, як продовжити розвиток їх кібербезпеки, і про ефективні практики в розробці, реалізації, оцінці якості та підтримці заходів кібербезпеки. Це буде сприяти сильнішому і більш сталому кіберпростору серед країн партнерства і зменшить ризик збоїв мережевих інформаційних систем.
Крім того, детальний огляд кібербезпеки в кожній Східній країні-сусідці ЄС - стан справ, основні проблеми та подальші дії, представлені в звітах окремих країн, - послужить внеском в програму "EU4Digital: підвищення стійкості кібербезпеки в країнах Східного партнерства".
Найбільшою перешкодою для використання можливостей інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) є нестача цифрових навичок. Цифрові навички є ключовим каталізатором успіху будь-якої цифрової трансформації, як шляхом надання громадянам можливості брати активну участь в цифровому суспільстві, так і шляхом підтримки економічного зростання за допомогою впровадження нових технологій. У той час, як попит на цифрові навички продовжує рости, часто пропозиція не може йти з ним в ногу.
Згідно зі звітом "Майбутнє робочих місць" за 2018 рік, більшість компаній у всіх галузях сприймають прогалини в навичках робочої сили як одну з головних перешкод на шляху до успішного впровадження нових технологій. Згідно з цим звітом, більше половини робочої сили в Східній Європі і Центральній Азії потребує перекваліфікації.
Першим кроком на шляху до усунення розриву в цифрових навичках є вимірювання для забезпечення поінформованості та підтримки скоординованих зусиль з розвитку цифрових навичок і робочих місць. З 2014 року прогрес у напрямку цифрової економіки і суспільства вимірюється в кожній країні-члені ЄС відповідно до індексу цифрової економіки та суспільства (DESI) і індексу цифрових навичок (DSI). Однак дослідження 2015 року з узгодження цифрових ринків в Східному партнерстві, в якому оцінювалася готовність цифрових ринків в регіоні Східного сусідства до узгодження та інтеграції з єдиним цифровим ринком ЄС, виявило відсутність систематичного вимірювання розриву в цифрових навичках по всьому регіону.
Програма EU4Digital буде підтримувати вимірювання цифрових навичок за допомогою розробки загальної методології, узгодженої з практикою ЄС для регіону Східного сусідства.
Координація ініціатив, пов'язаних з цифровими навичками, підвищення обізнаності, а також прийняття та обмін передовим досвідом будуть посилені шляхом створення національних коаліцій для цифрових навичок і робочих місць в Східних країнах-партнерах ЄС і включення регіону в Велику європейську коаліцію з цифрових робочих місць. В даний час національні коаліції створені у трьох країнах-партнерах - Вірменії (2017), Україні (2019) та Азербайджані (2020), а Молдова та Грузія готуються до цього.
Програма EU4Digital підтримує створення національних коаліцій в Східних країнах-партнерах ЄС.
Нарешті, розвиток навичок роботи з цифровими ресурсами серед працівників мікробізнесу і МСП має життєво важливе значення. МСП є ключовими для економіки регіону, оскільки на їх частку припадає 99% всіх компаній, хоча вони становлять лише 57% зайнятості в приватному секторі. На відміну від цього, в ЄС МСП є значною рушійною силою зайнятості (85% нових робочих місць створюється МСП). Щоб використовувати весь свій потенціал, підприємницьким і швидкозростаючим МСП в Східних країнах-партнерах ЄС будуть потрібні різноманітні знання в галузі цифрових технологій, такі як аналіз і інструменти для роботи з великими даними, хмарні обчислення і візуалізація, проєктування і розробка мобільних додатків, веб-розробка та інструменти, ІТ-архітектура і навички безпеки.
Програма EU4Digital буде підтримувати поліпшення цифрових навичок МСП за допомогою розробки єдиної Системи цифрових компетенцій для малих і середніх підприємств і мікробізнесу в регіоні Східного сусідства на основі Структур цифрової компетенції ЄС.
В межах Програми EU4Digital була розроблена загальна методологія вимірювання і порівняння прогалин в цифрових навичках, що дозволить на основі фактичних даних націлити діяльність в певних проблемних областях і виміряти вплив діяльності в галузі цифрових навичок і стратегічних цілей.
Доступність даних відіграє ключову роль в розробці стратегій в області цифрових навичок в Східних країнах-партнерах ЄС та їх узгодження зі стратегіями європейського рівня. Частина заходів з електронних навичок спрямована на розробку чіткої і короткої методології вимірювання розриву в цифрових навичках в Східних країнах-партнерах ЄС, яка буде враховувати передумови будь-якої окремої країни і відповідним чином адаптувати підхід методології.
Узгоджений цифровий підхід до вимірювання навичок дозволяє виявляти недоліки, невідповідності і прогалини в навичках, для того, щоб шукати засоби правового захисту і оцінювати вплив регіональних і національних ініціатив. Узгоджене вимірювання даних також дозволяє порівнювати індивідуальний прогрес у розвитку цифрових навичок між Східними країнами-партнерами ЄС і з країнами ЄС.
Розробка загальної методології вимірювання та прогнозування національних прогалин в цифрових навичках в Східних країнах-партнерах ЄС дозволить:
Цифрові компетенції грають все більш важливу роль у всіх галузях і секторах, оскільки кордони між ролями в сферах пов'язаних і не пов'язаних з ІКТ все більше стираються. Професіонали в МСП та мікробізнесі часто виконують декілька робіт та/ або займають міжгалузеві (гібридні) робочі посади, в тому числі ті, що вимагають різних рівнів цифрової компетенції.
Система компетенцій підтримує визначення кар'єри та шляхів навчання, робочих ролей, потреб у навчанні та результатів за допомогою загальної довідкової структури. Вона послужить чітким керівництвом для будь-якого МСП в регіоні, незалежно від його розміру або сфери діяльності, про те, як знайти, навчити і найняти працівників з необхідними цифровими навичками. Крім того, система компетенцій встановлює загальну мову цифрових навичок та компетенцій для цільової аудиторії, пояснюючи складну ІТ-термінологію «діловою мовою».
Структура компетенцій:
Національні коаліції це багатосторонні партнерства, які співпрацюють для досягнення загальної та чітко визначеної мети на національному рівні. Їх створення в Східних країнах-партнерах ЄС посилить контроль і координацію діяльності з розвитку цифрових навичок, що проводиться в регіоні. Вони також відіграють важливу роль у поліпшенні співпраці між державами-членами ЄС та Східними країнами-партнерами ЄС.
Зацікавленими сторонами національних коаліцій є ІКТ-компанії, та компанії, що спеціалізуються на ІКТ, постачальники освіти та навчання, державний сектор, служби зайнятості, асоціації, некомерційні організації та соціальні партнери.
Коаліції можуть просувати цифрові навички різними способами, що були узгоджені під час створення коаліції. Деякі країни можуть вибрати активніший підхід до коаліцій, який дозволить коаліції активно брати участь в зборі даних, пов'язаних з цифровими навичками, та стимулювати цифрову трансформацію за допомогою активної участі в обговореннях в державному секторі.
Вірменія, Азербайджан та Україна вже створили національні коаліції з цифрових навичок і робочих місць, і в інших Східних країнах-партнерах ЄС ведуться дискусії про створення подібних коаліцій.
Цифрові навички є ключовим каталізатором успіху будь-якої цифрової трансформації, дозволяючи громадянам брати активну участь в цифровому суспільстві. Потреба в таких навичках має вирішальне значення для підтримки зростання економіки і людського капіталу в будь-якій країні.
Східні країни-сусіди ЄС зможуть і далі реалізовувати свій економічний потенціал, забезпечуючи взаємозв'язок між попитом і пропозицією з боку цифрових навичок на ринку праці, що є важливим будівельним блоком для подальшого економічного розвитку. Крім того, Східні країни-сусіди ЄС зможуть включати більш точні дані, пов'язані з цифровими навичками, в свої національні стратегії, що підтримують планування політики на основі фактичних даних.
У майбутні роки заходи, що проводяться в рамках EU4Digital, будуть спрямовані на підтримку наступного:
• Ефективного управління цифровими навичками в кожній Східній країні-сусідці ЄС для координації, моніторингу та визначення пріоритетів діяльності, що дозволяє проводити порівняння між усіма Східними країнами-сусідами і ЄС, а також порівняння і спільну діяльність з розвитку цифрових навичок між окремими Східними країнами-сусідами.
• Засноване на фактичних даних націлювання заходів на виявлені проблемні області, які будуть забезпечені шляхом збору даних звичайним способом і відповідно до практики ЄС. Очікується, що коаліції з цифрових навичок і робочих місць візьмуть участь в координації заходів щодо усунення проблемних областей, пов'язаних з цифровими навичками.
• Вимірювання впливу діяльності в області цифрових навичок і стратегічних цілей, яка буде підтримувати розробку політики з урахуванням конкретних потреб різних проблем, пов'язаних з ІКТ та ринком праці.
EU4Digital: Підтримка цифрової економіки і суспільства в Східному партнерстві сприяє розвитку ключових областей цифрової економіки і суспільства в відповідно до норм і практики ЄС. Програма реалізується консорціумом, очолюваним EY Consulting Services, спільно з Action Global Communications і CEPS.
EU4Digital Copyright © 2021, Всі права захищені.
Ця програма фінансується Європейським Союзом.
Українська 
Азербайджанська
Англійська
Білоруська
Вірменська
Грузинська
Російська
Румунська