Цифровая трансформация – это один из ключевых катализаторов устойчивого экономического роста, развития человеческого капитала и повышения эффективности управления. Европейский союз стремится заложить фундамент для расширения цифровых возможностей одного миллиона граждан Восточного партнерства (ВП), предоставляя им шанс пройти цифровое обучение, а программа EU4Digital в рамках направления Цифровых навыков проводит мероприятия для достижения этой цели. Один из приоритетов – это преодоление цифрового разрыва с помощью структуры цифровых компетенций для малых и средних предприятий (МСП). В этой области EU4Digital содействует созданию региональной платформы образовательных технологий для профессиональной подготовки, а также разрабатывает методологии создания менторских программ. Программа EU4Digital также поддерживает работу региональной Сети цифровых навыков.
Опираясь на проделанную во время Фазы I программы EU4Digital работу по созданию методологии измерения и прогнозирования разрывов в цифровых навыках в ВП в соответствии с Индексом цифровой экономики и общества (DESI), начал свою работу акселератор DESI программы EU4Digital. Предполагается, что при помощи акселератора DESI Восточные страны-партнеры соберут полный набор показателей DESI и смогут независимо и рационально внедрять любые методологические изменения. Для этого необходимы сильные статистические службы и проверенные систематические механизмы сбора данных. Это позволит Восточным странам-партнерам включать более точные данные о цифровой производительности в свои национальные стратегии, содействуя планированию политики на основе фактов. Кроме того, поскольку DESI еще больше согласуется с Цифровым десятилетием ЕС, через пять лет Восточные страны-партнеры должны получить возможность собирать данные так же, как в ЕС, и в соответствии с его методами.
Индекс цифровой экономики и общества (DESI) – это инструмент оценки степени цифровизации экономик и обществ Европейского союза. Он используется Европейской комиссией для оценки цифрового развития государств-членов с 2014 года и остается наиболее широко используемым индексом цифровой производительности среди государств-членов. Он представляет собой набор показателей для слежения за развитием пяти основных областей: человеческого капитала, связи (хотя акселератор DESI программы EU4Digital не затрагивает это направление), внедрения цифровых технологий и цифровых государственных услуг.
Использование набора показателей DESI даст Восточным странам-партнерам широкие возможности в области цифрового развития. Прежде всего он позволит оценивать влияние стратегических и инвестиционных инициатив на развитие цифровой экономики и общества как на региональном, так и на государственном уровне. Уровень готовности набора показателей DESI и развития измерительных навыков в Восточных странах-партнерах не позволяет произвести всестороннее сравнение между Восточными странами-партнерами и со странами ЕС. Гармонизированное измерение данных позволит сравнить прогресс каждой страны со странами ЕС. Также станет возможно оценить прогресс в таких приоритетных направлениях цифровой трансформации, как цифровые навыки, связь, внедрение цифровых технологий на предприятиях, а также развитие государственных цифровых услуг и пользование ими. Более того, внедрение DESI положит начало движению Восточных стран-партнеров в одном направлении с государствами-членами ЕС, благодаря использованию общих стандартов, таких как политическая программа Цифрового десятилетия до 2030 года, что создаст условия для присоединения к глобальным цифровым рынкам.
30 мая 2023 года в рамках тематической области Цифровые навыки программа EU4Digital запустила акселератор DESI. Главная цель акселератора DESI – содействовать внедрению Индекса цифровой экономики и общества и применению набора показателей DESI в Восточных странах-партнерах. Он охватит три из четырех аспектов DESI – человеческий капитал, внедрение цифровых технологий и цифровых государственных услуг – поскольку сбор полных данных о связи уже был выполнен в рамках другого направления EU4Digital.
На перовом этапе EU4Digital анализирует разрывы между существующими и необходимыми методами сбора данных в Восточных странах-партнерах. Мы разработаем практические рекомендации для всего региона и стран в отдельности, чтобы они переходили к применению полного набора показателей DESI в соответствии с методологиями ЕС. Эти рекомендации будут основаны на имеющихся в каждой стране наборах данных, касающихся показателей DESI. Заинтересованные стороны из Восточных стран-партнеров получат возможность внести свой вклад и утвердить отчеты. Акселератор DESI также предоставит поддержку и будет содействовать наращиванию потенциала, чтобы показатели DESI применялись как можно более широко. Это привлечет Восточные страны-партнеры к участию в мероприятиях для наращивания потенциала и обмена опытом с государствами-членами ЕС, способствуя обучению измерению показателей DESI и проведению консультаций по этому вопросу, а также развивая потенциал учреждений, занимающихся сбором и измерением данных. Основное внимание будет направлено на обучение и консультации на государственном уровне, а также на региональные мероприятия. Акселератор DESI не задуман как механизм обеспечения финансирования, но он предоставит полную методологическую поддержку и релевантный передовой опыт для внедрения показателей DESI.
Доступность данных играет ключевую роль в разработке стратегий цифровой трансформации в Восточных странах-партнерах и их гармонизации с общеевропейскими стратегиями. Часть мероприятий акселератора DESI программы EU4Digital сосредоточена на разработке четкой и лаконичной методологии измерения разрывов в цифровых навыках, цифровизации предприятий и государственного управления, а также на создании соответствующего набора показателей в Восточных странах-партнерах. Во внимание будет принят контекст каждой страны, в соответствии с которым будет разработана методология.
Согласованный подход к оценке прогресса в цифровой сфере позволяет выявить недостатки и пробелы в процессе цифровизации на уровне предприятий и государств. Он поможет найти решения проблем и оценить влияние региональных и государственных инициатив. Адаптация национальных стратегий развития к конкретным данным, измеренным в соответствии с методами ЕС, также поможет определить проблемные области и несоответствия между спросом и предложением. Несмотря на то, что DESI состоит из множества компонентов, он предполагает измерение конкретных показателей для подсчетов; это может сделать процесс принятия решений более эффективным в отдельных областях цифровой экономики и общества, таких как навыки пользователей интернета, цифровые технологии для предприятий, интенсивность внедрения цифровых технологий и развитие цифрового правительства. Согласованное измерение данных также позволит сравнить прогресс Восточных стран-партнеров и стран ЕС в области цифровых технологий.
В рамках тематической области Цифровые навыки EU4Digital разработала концепцию программы Академии EU4Digital для развития цифровых компетенций и навыков в Восточных странах-партнерах через платформу онлайн-обучения. Эта цифровая платформа, созданная на основе образовательных технологий, является частью обязательств ЕС предоставить поддержку 500 000 МСП и расширить цифровые возможности 1 миллиона граждан ВП. Концепция предусматривает доступ к высококачественному контенту на языках каждой из Восточных стран-партнеров и охват таких тем, как электронная коммерция в ЕС, цифровой маркетинг и цифровизация бизнеса. Учебные материалы будут получены как от местных поставщиков учебного контента, так и от признанных мировых и европейских поставщиков. Пользоваться ими на онлайн-платформе можно будет бесплатно. Общая цель и задача программы Академии EU4Digital – повысить конкурентоспособность МСП в цифровой экономике и улучшить цифровые навыки граждан Восточных стран-партнеров.