e-Semnătura: un pas important către viitorul digital

Imaginează-ți că deții o afacere mică și petreci ore întregi în fiecare săptămână semnând documente. Nu ar fi mai ușor dacă ai ști că poți semna documentele electronic, în orice moment, din orice colț al lumii, folosind un act de identitate electronic care poate fi ușor recunoscut ca autentic de către alte părți?

În secolul nostru modern al XXI-^lea, în care totul, de la comerț la servicii publice, a devenit digital, problema încrederii în spațiul online este foarte importantă. În ce sursă de informații, în ce documente putem avea încredere? Cum putem verifica asta? O semnătură electronică calificată (e-Semnătură) este o soluție care permite persoanelor fizice să semneze documente de la distanță. O e-Semnătură garantează autenticitatea unui document, poate fi valabilă dincolo de frontierele naționale și ajută oamenii să economisească timp, consolidând în același timp încrederea și securitatea online.

Pentru a face o semnătură electronică demnă de încredere peste granițe, Programul EU4Digital al Uniunii Europene a implementat un proiect pilot transfrontalier  e-Semnătura. Acest proiect pilot a testat funcționarea e-Semnăturii transfrontaliere între țările partenere din est selectate – Moldova și Ucraina și țara UE – Estonia, în vederea sporirii gradului de pregătire pentru recunoașterea reciprocă transfrontalieră. Deși doar trei țări au pilotat soluția, e-Semnătura este un element important al economiei digitale internaționale. Proiectul-pilot oferă oportunitatea de a pune bazele pentru o adoptare mai largă în regiunea Parteneriatului Estic, iar celelalte țările partenere din est, Armenia, Azerbaidjan, Belarus și Georgia, să preia lecțiile învățate și să-și sporească gradul de pregătire pentru recunoașterea reciprocă a serviciilor de încredere între ele și cu UE în viitor.

Ce înseamnă proiectul pilot e-Semnătura?

O e-Semnătură calificată și alte servicii digitale de încredere oferă oportunitatea de o semna și a face schimb ușor de documente electronice. Aceste soluții contribuie ca elemente fundamentale ale economiei digitale internaționale. Puneți-vă o întrebare: ce țări pot recunoaște în prezent documentele create în țările partenere din est? Este legislația fiecărei țări partenere din est compatibilă cu reglementările europene?

În Uniunea Europeană, serviciile de asigurare a încrederii digitale, inclusiv e-Semnătura, sunt reglementate de Regulamentul eIDAS. Acest regulament stabilește un cadru unic pentru identificarea electronică  (eID) și e-Semnăturile în cele 27 de state membre ale UE.  Cu toate acestea, cadrele tehnologic, organizațional și legislativ diferă între țările partenere din est și față de UE. Aceste diferențe înseamnă că soluțiile digitale nu sunt neapărat capabile să interacționeze fără probleme la nivel transfrontalier, ceea ce reprezintă locul în care intervine proiectul pilot e-Semnătura.

Proiectul pilot e-Semnătura a fost lansat în aprilie 2020. Activitatea principală a fost testarea funcționării e-Semnăturii transfrontaliere în trei țări: două țări partenere din est – Ucraina și Moldova și o țară UE – Estonia. Țările participante la proiectul pilot au trebuit mai întâi să convină asupra unor principii și formate comune, inclusiv marcarea temporală, mecanismele de validare și componentele de verificare a statutului certificatelor. La prima vedere, principiile comune pot părea simple, dar din punct de vedere practic, implementarea tehnică a necesitat acțiuni coordonate complexe într-un mediu multipartit pentru a permite o soluție transfrontalieră operațională și interoperabilă din punct de vedere tehnic cum este semnătura electronică.

Ce schimbă proiectul pilot e-Semnătura?

În timpul proiectelor pilot, echipele țărilor pilot au dobândit experiență practică în înființarea unui serviciu de e-Semnătură interoperabil transfrontalier. Făcând acest lucru, ei au luat măsuri pentru dezvoltarea și pregătirea în continuare pentru recunoașterea reciprocă transfrontalieră a serviciilor de asigurare a încrederii digitale.

Nikoloz Gagnidze, șeful adjunct al Agenției pentru Guvernanță Digitală din Georgia, care a acționat în calitate de coordonator al Rețelei Încredere și Securitate în cadrul EU4Digital pentru cele șase țări partenere din est, a declarat că proiectul-pilot urmărește să deschidă calea pentru schimbări tehnice și legislative pentru e-Semnăturile transfrontaliere în țările partenere din est. Unul dintre următorii pași importanți ar fi semnarea acordurilor de recunoaștere reciprocă între țările partenere din est și apoi cu statele membre ale UE.

Gagnidze a spus că în ceea ce privește recunoașterea serviciilor de asigurare a încrederii digitale, țările partenere din est sunt la doar câțiva pași în spatele standardelor europene, Georgia, Ucraina și Moldova fiind în frunte. „Legislația noastră este compatibilă cu Regulamentul eIDAS, dar există și alte aspecte tehnice și procedurale care trebuie îmbunătățite pentru a fi pe deplin compatibile cu țările PaE și cu UE. Atunci vom putea recunoaște reciproc e-Semnăturile [dincolo de frontiere]”, a spus el.

Scopul final al proiectului este de a crește gradul de pregătire pentru recunoașterea reciprocă transfrontalieră a e-Semnăturilor. După cum explică Giorgi Jijeishvili, directorul Agenției de Dezvoltare a Serviciilor Publice din Georgia, care emite certificate de încredere digitală, explică „Când veți semna cu cartea de identitate, aceasta va fi recunoscută de țările UE și va avea forță juridică. Acesta va fi un pas foarte important – probabil al doilea după liberalizarea regimului de vize – care ne va apropia de UE. Fără această inițiativă, am avea mari dificultăți în dezvoltarea e-Semnăturilor [compatibile cu cerințele UE], deoarece procesul depinde nu doar de voința politică, ci și de partea tehnică. Proiectul pilot încurajează ambele direcții.” 

Recunoașterea reciprocă

Acesta este locul în care e-Semnătura transfrontalieră pilotată de EU4Digital este atât de semnificativă: implementarea acesteia la scară largă este unul dintre factorii cheie care favorizează extinderea beneficiilor pieței unice digitale la Vecinătatea Estică a UE. Pe baza experienței proiectului pilot, Programul EU4Digital a elaborat recomandări practice pentru participanții proiectului pilot întru îmbunătățirea gradului de pregătire pentru recunoașterea reciprocă a identificării electronice în regiunea Parteneriatului Estic, în conformitate cu standardele UE. 

„Proiectul pilot e-Semnătura este un pas mic către schimbări majore pentru viitorul digital, cu servicii de încredere digitală recunoscute legal peste granițe”, spune Liderul domeniul tematic Încredere și Securitate al Programului EU4Digital, Martynas Daugirdas. „Pentru un peisaj mai larg, în cadrul Programului EU4Digital lucrăm la definirea cadrului de interoperabilitate a e-serviciilor transfrontaliere – cadrul care este conceput să dea tonul pentru acțiuni armonizate în direcția dezvoltării și administrării de e-servicii interoperabile pentru o viață de o calitate mai bună a cetățenilor și a întreprinderilor dincolo de frontiere.”

Prin EU4Digital, Uniunea Europeană și-a stabilit obiective ambițioase. După cum spune Martynas Daugirdas, Liderul domeniului tematic Încredere și Securitate al Programului EU4Digital; „Încercăm să stabilim ritmul viitorului digital, cu paradigma digitală în centru că totul este un serviciu – digital, interoperabil, de încredere și, prin urmare, fără întreruperi – în țări și peste granițe pentru întreprinderi și cetățeni. Pentru a rămâne realiști în deschiderea drumului, am introdus o serie de activități de pilotare transfrontalieră pentru a avea o dovadă timpurie a conceptelor, pentru a învăța, a partaja și a motiva pe toți cei implicați.”

_________

Proiectele pilot ale programului EU4Digital în domeniul serviciilor de încredere digitală urmăresc să demonstreze că într-o societate contemporană a secolului XXI există procese, instrumente și tehnologii care pot permite țărilor să recunoască reciproc serviciile de încredere digitală, favorizând și crescând astfel oportunitățile economiei digitale între ele. În cadrul Programului EU4Digital, așteptăm cu nerăbdare extinderea proiectelor pilot e-Semnătură și în alte țări partenere din est.

Prin dezvoltarea încrederii și securității în economia digitală, UE simplifică tranzacțiile electronice de care au nevoie întreprinderile și cetățenii, le face mai sigure, mai rapide și mai ieftine și sprijină reziliența celei mai importante infrastructuri digitale în sectoare precum telecomunicațiile, energia, transporturile și serviciile bancare.  Acest lucru are ca rezultat o economie mai puternică, mai dinamică și o încredere sporită a consumatorilor.

Aflați mai multe despre proiectele pilot transfrontaliere e-Semnătură și despre inițiativa EU4Digital.