Партнерство для цифрової трансформації: в центрі уваги цифрові досягнення та пріоритети Східного партнерства

«Співпраця – це головне в цифровій трансформації, між регіональними і двосторонніми підходами, між міжнародними та державними партнерами, а також приватним сектором», – сказав Хоа-Бін Аджемян, керівник сектору економічного розвитку та цифрових технологій для країн Східного партнерства відділу C1 DG NEAR. 28 вересня він представив другий день роботи Керівного комітету EU4Digital на сесії під назвою: «Східне партнерство – поточний політичний порядок денний та пріоритети на період після 2020 року».

На засіданні обговорили політичні пріоритети ЄС в галузі цифрових технологій, досягнення та наступні кроки для чотирьох проєктів в межах ініціативи EU4Digital, а також стан справ і майбутні пріоритети в шести країнах-партнерах.

У своїй промові Хоа-Бін Аджемян представив цифровий підхід ЄС до Східного партнерства та виділив цілі, поставлені в межах пріоритетів ЄС для Східного партнерства на період після 2020 року. Вони включають доступний високошвидкісний Інтернет для не менше ніж 80% домогосподарств, зниження цін на роумінг не менше ніж на 80%, розширення цифрових прав та можливостей мільйона громадян Східного партнерства, а також поліпшення структури електронного управління. «Амбіції великі, але досяжні», – сказав він, та зазначив наявність більше 2 мільярдів євро, доступних в межах економічного та інвестиційного плану ЄС, а також вказав на можливість залучення додаткових приватних і державних інвестицій.

Ларс-Ерік Форсберг, заступник керівника відділу зв’язків з громадськістю та міжнародних відносин в DG CONNECT, поділився ідеями ЄС про майбутнє цифрове десятиліття, які були викладені в Цифровому компасі, що побудований на ідеї цифрового громадянства, з чотирма основними напрямками: навички, інфраструктура, бізнес і уряд. Він також наголосив на важливості колективної мобілізації і сказав, що успіху можливо досягнути лише в результаті синергії між ЄС, його державами-членами та приватним сектором. «У тому ж ключі ми встановлюємо підхід «Team Europe» до спільної роботи за чотирма основними напрямками нашого сусідства», – сказав він.

Досягнення EU4Digital і погляд в майбутнє

У зв’язку з тим, що Програма EU4Digital вступає в останні місяці своєї діяльності, керівник групи Артурас Піліпоніс виклав досягнення Програми в шести тематичних областях проєкту:

• Правила телекому – сюди входить підписання угод про регіональний роумінг та спектр, яке очікується в грудні 2021 року;
• Довіра та безпека включає пілотну програму електронного підпису, регіональну дорожню карту щодо транскордонного взаємного визнання та нову підтримку у сфері електронного управління;
• Електронна торгівля – успішні пілотні програми з питань електронної доставки, електронної митниці та електронної комерції;
• ІКТ-інновації – розробка нового регіонального капітального фонду СП DISC з бюджетом в 100-150 млн євро, підтримка екосистем стартапів, розробка концепції регіонального центру навчання та технологій, а також розробка програми наставництва для жінок;
• Система електронної охорони здоров’я включає розробку керівних принципів інтероперабельності та створення спільноти електронної охорони здоров’я, а також
• Цифрові навички – створення Національних коаліцій цифрових навичок і робочих місць та Рамки цифрових компетенцій для МСП.

«Але все, чого ми досягли, – це лише початок», – сказав Піліпоніс та визначив ключові пріоритети в кожній області після завершення поточної фази проєкту в січні 2022 року. Він додав, що шляхом розробки основи для оцінки ситуації, виявлення рішення та практики ЄС для повторного використання, мобілізації зацікавлених сторін та  встановлення зв’язків з міжнародними партнерами і донорами, Програма EU4Digital «закладає основи для майбутнього великомасштабного застосування цифрових рішень в Східних країнах-партнерах».

Проєкт «Стратегії широкосмугового зв’язку» EU4Digital, що був реалізований Світовим банком, завершився в грудні 2020 року, «але наша робота продовжується з іншими  видами діяльності», – сказав Хуан Навас-Сабатер, один із керівників проєкту. Він пояснив, як проєкт підтримав розробку та швидке впровадження національних стратегій широкосмугового зв’язку в шести країнах-партнерах, шляхом роботи в п’яти ключових областях: порівняльний аналіз та аналіз прогалин, вдосконалення нормативно-правової бази, підтримка картографування широкосмугового зв’язку, обмін знаннями, розвиток або оновлення і реалізація стратегій широкосмугового доступу. Він також підкреслив можливості для подальшого розвитку як міжнародних, так і внутрішніх з’єднань: «Східні країни-партнери мають великі можливості в сфері міжнародних з’єднань. Вони можуть виступати вузлами між ЄС та Сходом», – сказав він.

Беснік Лимай, керівник проєкту Cybersecurity East, поділився досягненнями проєкту в життєво важливій галузі кібербезпеки. Він розповів про посилення національного управління кібербезпекою і правових рамок, а також підтримки операційних можливостей для кіберінцидентів та кризового управління, заснованої на семінарах, професійних тренінгах та оперативних навчаннях за участю органів кібербезпеки в країнах-партнерах.

Напередодні запуску нової цифрової магістралі, що сполучає дослідницько-освітні співтовариства в Молдові, Україні та Європі, Ірена Метьюз, менеджер проєкту EaP Connect, підкреслила: «Зв’язок означає розширення прав і можливостей громадян … поєднання технологій та людських мереж дає можливість для зростання». За підтримки EaP Connect всі шість країн-партнерів, 477 установ та 800 000 користувачів були підключені до GÉANT, загальноєвропейської мережі передачі даних для дослідницько-освітнього співтовариства, пропускна здатність збільшилася в десять разів, а вартість підключення впала на 70%.

Стан справ у країнах-партнерах

Під час другої частини ранкового засідання пройшли презентації про стан справ та майбутні пріоритети цифрової трансформації в кожній з шести Східних країн-партнерів. З доповідями виступили національні представники та делегації ЄС в кожній країні.

Вірменія підкреслила оцифровку державних послуг, що триває, та не вповільнюється, незважаючи на пандемію, а також державну підтримку для створення сприятливих умов за допомогою конкурсу грантів і податкових пільг для компаній.

Азербайджан окреслив три поточних пріоритети своєї цифрової стратегії: творче та інноваційне суспільство, включаючи розвиток навичок, НДДКР, поліпшення екосистеми стартапів та інноваційних кластерів, розробку концепції цифрової трансформації, орієнтовану на уряд, громадянське суспільство і бізнес, а також перехід до електронного урядування та реалізації концепції «розумного міста» і «розумних сіл».

Білорусь підкреслила свій успіх в поліпшенні підключення, як основи цифрової трансформації за рахунок оптоволоконного широкосмугового  та мобільного зв’язку з метою забезпечити 99% національного покриття мереж 4/5G до 2025 року.

Грузія також зосередила увагу на можливості підключення, та виклала свою національну стратегію розвитку широкосмугового зв’язку і розробку стратегічного пріоритету 5G, а також участь в проєкті Світового банку «Log-in Georgia» з розширення широкосмугового зв’язку та розвитку цифрової економіки.

Молдова заявила, що інтеграція в єдиний цифровий ринок ЄС залишається найвищим пріоритетом для країни – «не тільки пріоритетом, а й каталізатором розвитку» – і підкреслила свою підтримку цифровізації МСП та інноваційних стартапів шляхом створення сприятливого середовища для інновацій.

Україна послалася на дослідження економічних переваг інтеграції в Єдиний цифровий ринок Європи, яке показало, що це призведе до зростання ВВП на 12,1% за рахунок збільшення товарообігу. Оскільки уряд визначив цифрову інтеграцію як один із своїх основних пріоритетів, відбулося безліч інновацій в електронному уряді через платформу електронних послуг «Дія» для громадян та бізнесу, а також був прийнятий закон про електронні комунікації та план дій щодо широкосмугового доступу.

На закінчення, керівник Програми EU4Digital Артурас Піліпоніс привітав країни-партнери з їх досягненнями та прихильністю до цифрової трансформації, та повернувся до слів Матьє Буське, керівника відділу АЗ «Тематична підтримка: економіка, яка працює на людей, екологічна, цифрова і підключена» в DG NEAR, які він сказав напередодні під час Цифрової конференції для Східного партнерства: «Я вважаю, що інтеграція в цифровий ринок ЄС не буде здійснена одразу або за єдиним планом. Вона буде побудована на основі конкретних досягнень, які спочатку створять фактичну солідарність».

Засідання закрив Тібо Шарле, новий керівник Програми EU4Digital в DG NEAR. Він всім подякував та підкреслив, що, незважаючи на те, що багато розробок все ще тривають і пілотні рішення повинні бути повністю прийняті на національному та регіональному рівнях, прогрес, досягнутий східними партнерами, швидко скорочує цифровий розрив з ЄС.

Засідання Керівного комітету EU4Digital продовжаться до кінця тижня з докладними тематичними сесіями за шістьма основними напрямками політики ініціативи.